Закон Республики Алтай от 15.11.2013 N 64-РЗ "О деятельности трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Алтай"
15 ноября 2013 года N 64-РЗ
------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ
ЗАКОН
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТРЕХСТОРОННИХ КОМИССИЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ
Принят
Государственным Собранием -
Эл Курултай Республики Алтай
8 ноября 2013 года
Настоящий Закон в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации определяет порядок формирования и деятельности Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Алтай (далее - комиссии).
Статья 1. Правовая основа деятельности комиссий
Правовую основу деятельности комиссий составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Республики Алтай, нормативные правовые акты органов местного самоуправления в Республике Алтай в сфере регулирования социально-трудовых отношений.
Статья 2. Цели и основные задачи деятельности комиссий
1. Целями деятельности комиссий являются регулирование социально-трудовых отношений и согласование социально-экономических интересов сторон на региональном и территориальном уровнях в Республике Алтай.
2. Основными задачами деятельности комиссий являются:
1) ведение коллективных переговоров, подготовка проектов и заключение трехсторонних соглашений в сфере регулирования социально-трудовых отношений;
2) организация контроля за выполнением соглашений в сфере регулирования социально-трудовых отношений;
3) обеспечение равноправного сотрудничества сторон в сфере регулирования социально-трудовых отношений;
4) развитие системы социального партнерства в сфере социально-трудовых отношений и содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на региональном и территориальном уровнях в Республике Алтай;
5) участие в разработке и (или) обсуждении проектов нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, иных актов органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай в сфере труда;
6) организация взаимодействия Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Республиканская комиссия) с территориальными комиссиями и отраслевыми комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений;
7) изучение положительного опыта социального партнерства в области социально-трудовых отношений в Российской Федерации и распространение его на территории Республики Алтай;
8) разрешение коллективных трудовых споров на территории Республики Алтай;
9) информирование граждан, проживающих на территории Республики Алтай, о деятельности комиссий.
Статья 3. Принципы и порядок формирования, состав Республиканской комиссии
1. Республиканская комиссия состоит из равного количества представителей следующих сторон:
1) Объединение организаций профсоюзов Республики Алтай;
2) республиканские объединения работодателей;
3) Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай и Правительство Республики Алтай (далее также - стороны).
2. Республиканская комиссия формируется на принципах равноправия, полномочности и взаимной ответственности сторон.
3. Количество представителей в составе Республиканской комиссии от каждой стороны не может превышать 8 человек. Порядок согласования равного количества представителей сторон в составе Республиканской комиссии устанавливается положением о ней, утверждаемым Правительством Республики Алтай.
4. Объединение организаций профсоюзов Республики Алтай и республиканские объединения работодателей самостоятельно определяют персональный состав своих представителей в Республиканской комиссии, случаи и порядок прекращения и приостановления полномочий представителей в соответствии с их учредительными документами и законодательством Российской Федерации, регулирующим их деятельность.
Состав представителей Правительства Республики Алтай для работы в Республиканской комиссии утверждается Правительством Республики Алтай и не может быть более семи человек.
Представитель Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай для работы в Республиканской комиссии избирается из числа депутатов Республики Алтай в порядке, установленном постановлением Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 31 мая 2006 года № 3-3 "О Регламенте Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай".
5. Представители сторон являются членами Республиканской комиссии.
6. Каждая из сторон Республиканской комиссии при решении вопросов обладает одним голосом. Разногласия между представителями одной стороны разрешаются путем переговоров.
Статья 4. Полномочия Республиканской комиссии
Республиканская комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие полномочия:
1) ведет коллективные переговоры и подготавливает проект регионального трехстороннего соглашения, устанавливающего общие принципы регулирования социально-трудовых отношений в Республике Алтай, заключаемого между Объединением организаций профсоюзов Республики Алтай, республиканскими объединениями работодателей и Правительством Республики Алтай (далее - региональное трехстороннее соглашение);
2) разрабатывает и утверждает регламент Республиканской комиссии;
3) дает рекомендации органам государственной власти Республики Алтай по принятию нормативных правовых актов в сфере регулирования социально-трудовых отношений, в том числе в сфере занятости населения, оплаты труда, доходов и уровня жизни населения, социальной защиты, социального обеспечения и страхования, охраны труда;
4) создает рабочие группы с привлечением специалистов в сфере регулирования социально-трудовых отношений;
5) взаимодействует с территориальными и отраслевыми комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений;
6) приглашает для участия в своей работе не входящих в состав Республиканской комиссии представителей органов государственной власти Республики Алтай, Объединения организаций профсоюзов Республики Алтай, республиканских объединений работодателей;
7) запрашивает у органов государственной власти Республики Алтай информацию о социально-экономическом положении в Республике Алтай для ведения коллективных переговоров и заключения регионального трехстороннего соглашения, организации контроля за его выполнением;
8) запрашивает у органов местного самоуправления в Республике Алтай, работодателей и профессиональных союзов информацию о заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения;
9) рассматривает проекты правовых актов, указанные в статье 35.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения, принимает по ним решения;
10) принимает участие в проведении общероссийских и межрегиональных совещаний, конференций, конгрессов, семинаров и иных мероприятий по вопросам социально-трудовых отношений в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай и положением о Республиканской комиссии.
Статья 5. Порядок принятия решения Республиканской комиссией
1. Решение Республиканской комиссии считается принятым, если за него проголосовали все стороны.
2. Порядок принятия решения каждой стороной определяется регламентом Республиканской комиссии.
3. Мнение членов Республиканской комиссии, не согласных с принятым решением, подлежит занесению в протокол заседания комиссии.
Статья 6. Координатор Республиканской комиссии
1. Взаимодействие сторон в Республиканской комиссии осуществляет ее координатор, назначаемый Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай. Координатор Республиканской комиссии не является ее членом и не имеет права голоса.
2. Координатор Республиканской комиссии:
1) организует деятельность Республиканской комиссии, созывает ее заседания, председательствует на заседаниях Республиканской комиссии в порядке, установленном регламентом Республиканской комиссии;
2) обеспечивает взаимодействие сторон и достижение согласия между ними при выработке решения Республиканской комиссией;
3) утверждает по предложениям сторон перечень и состав рабочих групп Республиканской комиссии;
4) оказывает содействие в согласовании позиций сторон;
5) подписывает регламент Республиканской комиссии, планы работы и решения Республиканской комиссии;
6) руководит секретариатом Республиканской комиссии;
7) проводит в период между заседаниями Республиканской комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
8) информирует Главу Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай о деятельности Республиканской комиссии;
9) информирует Республиканскую комиссию о мерах, принимаемых Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай и Правительством Республики Алтай в сфере социально-трудовых отношений;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай и регламентом Республиканской комиссии.
Статья 7. Координаторы сторон Республиканской комиссии
1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны.
2. Координаторы сторон, представляющих Объединение организаций профсоюзов Республики Алтай и республиканские объединения работодателей, избираются указанными сторонами в соответствии с их учредительными документами и законодательством Российской Федерации, регулирующим их деятельность.
Координатор стороны, представляющий Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай и Правительство Республики Алтай, назначается Правительством Республики Алтай.
3. Координатор стороны по ее поручению:
1) вносит координатору Республиканской комиссии предложения по проектам планов работы комиссии, повесткам заседаний, персональному составу представителей сторон в рабочих группах комиссии;
2) информирует Республиканскую комиссию об изменениях персонального состава стороны;
3) организует совещания представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Республиканской комиссии;
4) вносит координатору Республиканской комиссии предложение о проведении внеочередного заседания комиссии;
5) приглашает для участия в работе Республиканской комиссии представителей своей стороны;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, регламентом Республиканской комиссии и учредительными документами сторон.
Статья 8. Положение о Республиканской комиссии и регламент Республиканской комиссии
1. Деятельность Республиканской комиссии осуществляется в форме заседаний, в соответствии с положением о ней и регламентом Республиканской комиссии.
2. Регламент Республиканской комиссии определяет организационные вопросы ее внутренней деятельности, в том числе:
1) содержание направлений деятельности Республиканской комиссии, порядок ведения ее дел, порядок подготовки, проведения и сроки ее заседаний;
2) права и обязанности члена Республиканской комиссии, порядок его участия в деятельности комиссии;
3) порядок формирования и полномочия секретариата Республиканской комиссии;
4) порядок формирования и деятельности рабочих групп Республиканской комиссии, в том числе порядок привлечения к работе Республиканской комиссии не входящих в ее состав представителей органов государственной власти Республики Алтай, Объединения организаций профсоюзов Республики Алтай, республиканских объединений работодателей и иных специалистов в сфере регулирования социально-трудовых отношений;
5) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Республиканской комиссии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
Статья 9. Обеспечение деятельности Республиканской комиссии
Материально-техническое обеспечение деятельности Республиканской комиссии осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.
Статья 10. Порядок участия комиссий в формировании и реализации государственной политики в сфере труда
1. В целях согласования интересов работников (их представителей), работодателей (их представителей) и государства по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений в Республике Алтай обеспечиваются условия для участия соответствующих комиссий в разработке и (или) обсуждении указанных в статье 35.1 Трудового кодекса Российской Федерации проектов правовых актов:
1) принимаемых Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай в порядке, установленном Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай;
2) принимаемых Правительством Республики Алтай в порядке, установленном Правительством Республики Алтай;
3) принимаемых иными органами государственной власти Республики Алтай в порядках, установленных соответствующими органами государственной власти Республики Алтай;
4) принимаемых органами местного самоуправления в Республике Алтай в порядках, установленных соответствующими органами местного самоуправления в Республике Алтай.
2. Проекты законодательных актов Республики Алтай, нормативных правовых и иных актов органов исполнительной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения, направляются на рассмотрение в соответствующие комиссии органами государственной власти Республики Алтай или органами местного самоуправления в Республике Алтай, принимающими указанные акты.
3. Решения соответствующих комиссий или мнения их сторон по направленным им проектам законодательных актов Республики Алтай, нормативных правовых и иных актов органов исполнительной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти Республики Алтай или органами местного самоуправления в Республике Алтай, принимающими указанные акты.
Статья 11. Территориальные трехсторонние и отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
1. Территориальная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Территориальная комиссия) образуется и осуществляет свою деятельность в пределах соответствующего муниципального образования в Республике Алтай.
2. Территориальная комиссия состоит из представителей территориального объединения профессиональных союзов, представителей территориальных объединений работодателей, представителей органов местного самоуправления в Республике Алтай.
3. Территориальная комиссия ведет коллективные переговоры и подготовку проекта территориального трехстороннего соглашения, устанавливающего общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне муниципального образования в Республике Алтай, заключаемого между территориальным объединением профессиональных союзов, территориальными объединениями работодателей и органом местного самоуправления в Республике Алтай.
Цели и основные задачи деятельности Территориальной комиссии соответствуют целям и основным задачам деятельности комиссий, указанным в статье 2 настоящего Закона.
4. Деятельность Территориальной комиссии осуществляется в соответствии с положением, утвержденным соответствующим представительным органом местного самоуправления в Республике Алтай.
5. Координатор Территориальной комиссии назначается главой соответствующего муниципального образования в Республике Алтай.
6. В Республике Алтай могут образовываться отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 12. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
2. Признать утратившим силу Закон Республики Алтай от 28 ноября 2002 года № 7-25 "О деятельности трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2002, № 6(12)).
Председатель Глава Республики Алтай,
Государственного Собрания - Председатель Правительства
Эл Курултай Республики Алтай Республики Алтай
И.И.БЕЛЕКОВ А.В.БЕРДНИКОВ
г. Горно-Алтайск
15 ноября 2013 года
№ 64-РЗ
------------------------------------------------------------------