Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 04.09.2013 N 208-у "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Республике Алтай, и муниципальными служащими в Республике Алтай, и соблюдения муниципальными служащими в Республике Алтай требований к служебному поведению"
4 сентября 2013 года N 208-у
------------------------------------------------------------------
УКАЗ
ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ,
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ, И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
СЛУЖАЩИМИ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ, И СОБЛЮДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
СЛУЖАЩИМИ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ
ПОВЕДЕНИЮ
Список изменяющих документов
(в ред. Указов Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства Республики Алтай
от 15.10.2014 № 263-у, от 17.09.2015 № 263-у)
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Республики Алтай от 18 апреля 2008 года № 26-РЗ "О муниципальной службе в Республике Алтай" и Законом Республики Алтай от 5 марта 2009 года № 1-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Алтай" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Республике Алтай, и муниципальными служащими в Республике Алтай, и соблюдении муниципальными служащими в Республике Алтай требований к служебному поведению (далее - Порядок).
2. Рекомендовать главам муниципальных образований в Республике Алтай:
а) принять меры по обеспечению исполнения Порядка, утвержденного настоящим Указом;
б) определить должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, возложив на них следующие функции:
обеспечение соблюдения муниципальными служащими в Республике Алтай ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Республики Алтай (далее - требования к служебному поведению);
принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе в Республике Алтай;
обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих в Республике Алтай и урегулированию конфликта интересов, состав и Положения о которых утверждаются муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления в Республике Алтай;
оказание муниципальным служащим в Республике Алтай консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения муниципальных служащих в Республике Алтай, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных государственных органов о фактах совершения муниципальными служащими в Республике Алтай коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
обеспечение реализации муниципальными служащими в Республике Алтай обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
организация правового просвещения муниципальных служащих в Республике Алтай;
проведение служебных проверок;
осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Республике Алтай, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими в Республике Алтай, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в Республике Алтай, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения муниципальными служащими в Республике Алтай требований к служебному поведению;
(в ред. Указов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 15.10.2014 № 263-у, от 17.09.2015 № 263-у)
взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;
анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Республике Алтай, и муниципальными служащими в Республике Алтай, сведений о соблюдении муниципальными служащими в Республике Алтай требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы в Республике Алтай, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы в Республике Алтай трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
(абзац введен Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 17.09.2015 № 263-у)
осуществление проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы в Республике Алтай, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы в Республике Алтай трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
(абзац введен Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 17.09.2015 № 263-у)
в) утратил силу. - Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 17.09.2015 № 263-у.
3. Настоящий Указ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
А.В.БЕРДНИКОВ
г. Горно-Алтайск
4 сентября 2013 года
№ 208-у
Утвержден
Указом
Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства
Республики Алтай
от 4 сентября 2013 г. № 208-у
ПОРЯДОК
ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ, И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
СЛУЖАЩИМИ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ, И СОБЛЮДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
СЛУЖАЩИМИ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ
ПОВЕДЕНИЮ
Список изменяющих документов
(в ред. Указов Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства Республики Алтай
от 15.10.2014 № 263-у, от 17.09.2015 № 263-у)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру осуществления проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Республике Алтай (далее - граждане), включенных в соответствующий перечень;
(в ред. Указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 15.10.2014 № 263-у)
достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими в Республике Алтай (далее - муниципальные служащие), замещающими указанные должности;
(в ред. Указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 15.10.2014 № 263-у)
б) достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу в Республике Алтай (далее - муниципальная служба) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(в ред. Указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 15.10.2014 № 263-у)
в) соблюдения муниципальными служащими в Республике Алтай в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай (далее - требования к служебному поведению).
(пп. "в" в ред. Указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 15.10.2014 № 263-у)
2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего Порядка (далее - проверка), осуществляется соответственно в отношении граждан и муниципальных служащих, замещающих любую должность муниципальной службы.
2.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы, не предусмотренную соответствующим перечнем, и претендующим на замещение должности муниципальной службы, предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Порядком для проверки сведений, представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(п. 2.1 введен Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 17.09.2015 № 263-у)
3. Проверка осуществляется кадровой службой органа местного самоуправления в Республике Алтай по решению руководителя органа местного самоуправления в Республике Алтай либо уполномоченного им должностного лица.
Решение руководителя органа местного самоуправления в Республике Алтай либо уполномоченного им должностного лица о проведении проверки принимается отдельно в отношении каждого гражданина или муниципального служащего и оформляется в письменной форме.
4. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления в Республике Алтай и их должностными лицами;
б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с федеральными законами иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
в) Общественной палатой Республики Алтай;
г) работниками подразделений кадровых служб органа местного самоуправления в Республике Алтай по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
д) общероссийскими средствами массовой информации.
5. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
6. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 рабочих дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 рабочих дней лицами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка.
7. Кадровая служба органа местного самоуправления в Республике Алтай осуществляет проверку:
а) самостоятельно;
б) путем обращения к Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай о направлении запроса о предоставлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, в федеральные органы исполнительной власти, в том числе уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", с указанием информации, предусмотренной пунктами 10 и 11 настоящего Порядка.
8. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 7 настоящего Порядка, кадровая служба органа местного самоуправления в Республике Алтай вправе:
а) проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим;
б) изучать представленные гражданином или муниципальным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
в) получать от гражданина или муниципального служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
г) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Республики Алтай, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления в Республике Алтай, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения в Республике Алтай (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях:
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
о соблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению;
д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или муниципальным служащим, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
9. При поступлении Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай обращений, предусмотренных подпунктом "б" пункта 7 настоящего Порядка, Единым аппаратом Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай осуществляется подготовка запроса от имени Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и его направление в соответствующие федеральные органы государственной власти.
10. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 8 настоящего Порядка, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего, подготовившего запрос;
ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации).
11. В запросе о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну или о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 10 настоящего Порядка, указываются:
а) сведения, послужившие основанием для проверки;
б) государственные органы и организации, в которых направлялись (направлены) запросы;
в) вопросы, которые ставились в запросах;
г) ссылка на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";
д) сведения о должностном лице, уполномоченном руководителем органа местного самоуправления в Республике Алтай на проведение проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка (фамилия, имя, отчество, замещаемая должность, контактная информация).
12. Государственные органы и организации, в адрес которых поступил запрос, организуют исполнение запроса в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и представляют запрашиваемую информацию.
13. Руководитель органа местного самоуправления в Республике Алтай или соответствующая кадровая служба органа местного самоуправления в Республике Алтай обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме муниципального служащего о начале в отношении него проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения муниципальным служащим решения о начале проведения проверки;
б) проведение в случае обращения муниципального служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, предоставляемые им в соответствии с настоящим Порядком, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения муниципального служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с муниципальным служащим.
14. По окончании проверки руководитель органа местного самоуправления в Республике Алтай или кадровая служба органа местного самоуправления в Республике Алтай обязаны ознакомить муниципального служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
15. Муниципальный служащий вправе:
а) давать пояснения в письменной форме:
в ходе проверки;
по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 13 настоящего Порядка;
по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться к руководителю органа местного самоуправления в Республике Алтай или в соответствующую кадровую службу органа местного самоуправления в Республике Алтай с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 13 настоящего Порядка.
16. Пояснения, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, приобщаются к материалам проверки.
17. На период проведения проверки муниципальный служащий может быть отстранен от замещаемой должности муниципальной службы на срок, не превышающий 60 рабочих дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 рабочих дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
18. Кадровая служба органа местного самоуправления в Республике Алтай предоставляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.
19. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность муниципальной службы или назначившему муниципального служащего на должность муниципальной службы, кадровой службой органа местного самоуправления в Республике Алтай, в установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
а) о назначении гражданина на должность муниципальной службы;
б) об отказе гражданину в назначении на должность муниципальной службы;
в) об отсутствии оснований для применения к муниципальному служащему мер юридической ответственности;
г) о применении к муниципальному служащему мер юридической ответственности;
д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
20. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются руководителем органа местного самоуправления в Республике Алтай или кадровой службой органа местного самоуправления в Республике Алтай с одновременным уведомлением об этом гражданина или муниципального служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с федеральными законами иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Республики Алтай, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
21. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
22. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность муниципальной службы или назначившее муниципального служащего на должность муниципальной службы, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 19 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:
а) назначить гражданина на должность муниципальной службы;
б) отказать гражданину в назначении на должность муниципальной службы;
в) применить к муниципальному служащему меры юридической ответственности;
г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
23. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по окончании календарного года приобщаются кадровыми службами к личным делам. Копии указанных справок хранятся в кадровой службе органа местного самоуправления в Республике Алтай в течение трех лет со дня окончания проверки, после чего передаются в архив.
24. Материалы проверки хранятся в кадровой службе органа местного самоуправления в Республике Алтай в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
------------------------------------------------------------------