Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 06.02.2013 N 54 "О порядке охраны территорий природных парков, государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий республиканского значения Республики Алтай"
МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПРИКАЗ
от 6 февраля 2013 г. № 54
О ПОРЯДКЕ ОХРАНЫ ТЕРРИТОРИЙ ПРИРОДНЫХ ПАРКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАКАЗНИКОВ И ДРУГИХ ОСОБО
ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Республики Алтай от 24 декабря 2012 года № 70-РЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Республике Алтай" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок охраны территорий природных парков, государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий республиканского значения Республики Алтай.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра лесного хозяйства Республики Алтай В.К.Манышева.
Министр
М.А.ТЕРЕХОВ
Приложение
к Приказу
Министерства
лесного хозяйства
Республики Алтай
от 6 февраля 2013 г. № 54
ПОРЯДОК
ОХРАНЫ ТЕРРИТОРИЙ ПРИРОДНЫХ ПАРКОВ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПРИРОДНЫХ ЗАКАЗНИКОВ И ДРУГИХ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ
ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
I. Общие положения
1. Настоящий порядок охраны территорий природных парков, государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий республиканского значения Республики Алтай (далее - Порядок) разработан для обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий республиканского значения (далее - ООПТ республиканского значения) на территории Республики Алтай, а также определяет полномочия должностных лиц по охране ООПТ республиканского значения.
Настоящий Порядок обеспечивает соблюдение режима особой охраны - системы ограничений, устанавливаемых в границах ООПТ республиканского и их охранных зон, в отношении хозяйственной и иной деятельности, противоречащей целям организации ООПТ республиканского значения.
2. Государственное управление в области организации и функционирования ООПТ республиканского значения осуществляется Министерством лесного хозяйства Республики Алтай (далее - Министерство). Охрана территорий ООПТ республиканского значения, составление протоколов об административных правонарушениях и рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5, 5.1, 28 и 36 Закона Республики Алтай от 24 июня 2003 года № 12-8 "Об административных правонарушениях", в отношении административных правонарушений, совершенных на ООПТ республиканского значения, осуществляется должностными лицами государственных учреждений в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий республиканского значения, подведомственных Министерству (далее - должностные лица).
3. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление охраны ООПТ регионального значения, утверждается приказом Министерства.
II. Задачи и мероприятия, направленные на охрану
ООПТ республиканского значения
4. Основными задачами и мероприятиями, направленными на охрану ООПТ республиканского значения, являются:
обеспечение соблюдения природоохранного законодательства на территории ООПТ республиканского значения;
сохранение компонентов природной среды и поддержание экологического баланса;
разработка и внедрение эффективных методов охраны природных комплексов и объектов на территории ООПТ республиканского значения;
рациональное использование рекреационных ресурсов;
экологическое просвещение населения.
5. Должностные лица в целях обеспечения охраны ООПТ республиканского значения в соответствии с возложенными на них задачами осуществляют следующие мероприятия:
наблюдение за состоянием ООПТ республиканского значения;
осуществление мероприятий по поддержанию ООПТ республиканского значения в состоянии, соответствующем их назначению;
реализация комплексных программ, направленных на охрану ООПТ республиканского значения;
привлечение к ответственности в соответствии с действующим законодательством за несоблюдение режима охраны и использования ООПТ республиканского значения.
III. Права и обязанности должностных лиц
6. Должностные лица по охране ООПТ республиканского значения на территории ООПТ республиканского значения имеют право:
1) требовать от граждан и должностных лиц объяснения по поводу нарушения ими режима ООПТ республиканского значения;
2) проверять у лиц, находящихся на территории ООПТ республиканского значения, разрешения на право пребывания на данной территории;
3) направлять материалы о нарушениях законодательства об особо охраняемых природных территориях республиканского значения в правоохранительные органы;
4) проверять у физических и юридических лиц документы на право осуществления природопользования и иной деятельности на предмет соответствия природоохранному законодательству;
5) составлять и направлять материалы (заявления, сообщения) о выявленном нарушении соответствующим уполномоченным должностным лицам для привлечения нарушителей природоохранного законодательства к установленной действующим законодательством ответственности;
6) беспрепятственно посещать любые производственные и хозяйственные объекты для проверки соблюдения требований законодательства об особо охраняемых природных территориях.
7. Должностные лица обязаны обеспечивать соблюдение установленного режима ООПТ республиканского значения, в том числе:
1) осуществлять рейды по осмотру территории ООПТ республиканского значения с целью предупреждения, выявления и пресечения случаев нарушения режима охраны и природоохранного законодательства;
2) контролировать правомерность и порядок осуществления природопользования на территории ООПТ;
3) в пределах своей компетенции составлять и направлять в установленном порядке материалы о выявленных нарушениях режима ООПТ республиканского значения руководству и в соответствующие органы;
4) проводить учетные работы, вести фенологические наблюдения, осуществлять мониторинг за экологическим состоянием природных комплексов на территории ООПТ республиканского значения;
5) обеспечивать обозначение границ ООПТ республиканского значения аншлагами и их исправное состояние;
6) проводить профилактическую разъяснительную работу с населением (в организациях, учреждениях, в средствах массовой информации) по предупреждению нарушений режима ООПТ республиканского значения и природоохранного законодательства;
7) соблюдать требования действующего федерального и республиканского законодательства;
8) взаимодействовать с органами внутренних дел, общественными организациями, средствами массовой информации, с государственными органами охраны памятников истории и культуры, специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды и т.д.
Приложение № 1
к Порядку
охраны территорий природных парков,
государственных природных заказников
и других особо охраняемых природных
территорий республиканского значения
Республики Алтай
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
___________________________________________________________________________
_______________________________________________________
(название ООПТ республиканского значения)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № ______
о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении
административного расследования
"___" ______________ 20__ _______________________________
(место составления определения)
Я, ________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование ООПТ, фамилия и инициалы и должность лица, составившего
определение)
действующий на основании пункта 5 части 2 статьи 22.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, статей 104 и 108.1 Закона
Республики Алтай от 24 июня 2003 года № 12-8 "Об административных
правонарушениях в Республике Алтай", постановления Правительства Республики
Алтай от 17 мая 2007 года № 89 "Об утверждении перечней должностных лиц,
осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану),
региональный государственный экологический надзор, региональный
государственный надзор за использованием и охраной водных объектов,
федеральный государственный пожарный надзор в лесах на территории
Республики Алтай",
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридическое лицо, его адрес и банковские реквизиты; Ф.И.О. должностного
лица или гражданина, паспортные данные, место работы и жительства)
УСТАНОВИЛ:
___________________________________________________________________________
(содержание заявления, ходатайства, материалов дела и обстоятельства,
установленные при их рассмотрении)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Руководствуясь ст.ст. 28.1, 28.7 КоАП РФ, ст. 4 Закона Республики Алтай
от 24 июня 2003 года № 12-8 "Об административных правонарушениях в
Республике Алтай",
ОПРЕДЕЛЯЮ:
1. Возбудить дело об административном правонарушении __________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________ в
отношении _________________________________________________________________
по ст. Закона Республики Алтай от 24 июня 2003 года № 12-8 "Об
административных правонарушениях в Республике Алтай" и провести
административное расследование.
2. Для составления протокола об административном правонарушении,
уточнения существенных обстоятельств административного правонарушения,
проведения иных процессуальных действий __________________________________,
(Ф.И.О. полностью гражданина)
либо представителю с доверенностью, оформленной в установленном законом
порядке, удостоверяющей полномочия представлять интересы _________________,
включая право давать объяснения по делу об административном правонарушении,
право подписывать протокол об административном правонарушении, необходимо
явиться ___________ 20__ года к ______ часам по адресу: ___________________
_____________________________________.
3. Копию настоящего определения вручить (направить) ___________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Русским языком владею, в переводчике не нуждаюсь.
_______________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
С материалами дела об административном правонарушении ознакомлен, мне
разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 30.1 КоАП РФ о
том, что: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться с материалами дела,
давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и
отводы, пользоваться юр. помощью защитника. Дело об административном
правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого
ведется производство по делу об административном правонарушении. В
отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если
имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения
дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения
дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения, ст. 51
Конституции РФ, согласно которой никто не обязан свидетельствовать против
себя самого, своего супруга или близких родственников.
Должностное лица, составившее определение
М.П.
Копию определения получил "____" _____________ 20__ года:
________________ ____________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение № 2
к Порядку
охраны территорий природных парков,
государственных природных заказников
и других особо охраняемых природных
территорий республиканского значения
Республики Алтай
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
___________________________________________________________________________
_______________________________________________________
(название ООПТ республиканского значения)
ПРОТОКОЛ № ________
об административном правонарушении
"____" ________ 2013 года __________________________
(место составления)
Я, ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование ООПТ, фамилия и инициалы и должность лица, составившего
протокол)
действующий на основании пункта 5 части 2 статьи 22.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, статей 104 и 108.1 Закона
Республики Алтай от 24 июня 2003 года № 12-8 "Об административных
правонарушениях в Республике Алтай", постановления Правительства Республики
Алтай от 17 мая 2007 года № 89 "Об утверждении перечней должностных лиц,
осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану),
региональный государственный экологический надзор, региональный
государственный надзор за использованием и охраной водных объектов,
федеральный государственный пожарный надзор в лесах на территории
Республики Алтай",
в помещении ______________________________________________________________,
расположенном по адресу: _________________________________________________,
с участием:
1. _______________________________________________, проживающего по адресу:
___________________________________________________________________________
2. _______________________________________________, проживающего по адресу:
__________________________________________________________________________,
в присутствии:
1. _______________________________________________, проживающего по адресу:
___________________________________________________________________________
2. _______________________________________________, проживающего по адресу:
__________________________________________________________________________,
составил настоящий протокол о том, что (указать место и время совершения
правонарушения) ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В его деянии усматриваются признаки административного правонарушения,
предусмотренного статьей ___________________________________________ Закона
Республики Алтай от 24 июня 2003 года № 12-8 "Об административных
правонарушениях в Республике Алтай".
Сведения о лице,
совершившем административное правонарушение:
Для физического лица:
Фамилия, имя, отчество ___________________________________________________;
Дата и место рождения _____________________________________________________
__________________________________________________________________________;
Документ, удостоверяющий личность: паспорт (удостоверение) серия __________
№ _________ выдан ________________________________________________________;
Место регистрации (место жительства) ______________________________________
__________________________________________________________________________.
Для юридического лица:
Наименование организации __________________________________________________
__________________________________________________________________________;
Ф.И.О. законного представителя
__________________________________________________________________________;
ИНН ______________________________________________________________________;
Место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя
(место его регистрации) ___________________________________________________
__________________________________________________________________________;
Банковские реквизиты ______________________________________________________
__________________________________________________________________________;
Данные о представителе юридического лица или индивидуального
предпринимателя:
Фамилия, имя, отчество ___________________________________________________;
Дата и место рождения ____________________________________________________;
Документ, удостоверяющий личность: паспорт (удостоверение) серия __________
№ _________, выдан ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать документ, на основании которого действует представитель)
Русским языком владею, в переводчике не нуждаюсь.
_______________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
С материалами дела об административном правонарушении ознакомлен, мне
разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 30.1 КоАП РФ о
том, что: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться с материалами дела,
давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и
отводы, пользоваться юр. помощью защитника. Дело об административном
правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого
ведется производство по делу об административном правонарушении. В
отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если
имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения
дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения
дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения, ст. 51
Конституции РФ, согласно которой никто не обязан свидетельствовать против
себя самого, своего супруга или близких родственников.
________________ ____________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Объяснения виновного лица: ________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Свидетелям _________________________ разъяснены ответственность за заведомо
ложные показания, права и обязанности, предусмотренные статьями 17.9, 25.6
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрение дела об административном правонарушении состоится в _______
часов _______ минут "____" ____________ 201_ года по адресу: ______________
__________________________________________________________________________.
________________ ____________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Явка нарушителя обязательна.
Представителю при рассмотрении дела об административном правонарушении
необходимо иметь паспорт, доверенность для участия в деле в качестве
защитника с правом представлять интересы физического лица (юридического
лица или индивидуального предпринимателя), оформленная в соответствии с
законом.
Запись об отказе нарушителя или его законного представителя от подписи
Протокола _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Нарушитель _______________________________________________________________.
Представитель нарушителя _________________________________________,
Участники 1. _____________________________________________________,
2. _____________________________________________________.
Присутствующие: 1. _______________________________________________,
2. _______________________________________________.
Должностное лицо, составившее протокол
об административном правонарушении М.П. ______________
Протокол получил(а) "____" __________ 2013 года.
________________ ____________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение № 3
к Порядку
охраны территорий природных парков,
государственных природных заказников
и других особо охраняемых природных
территорий республиканского значения
Республики Алтай
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
___________________________________________________________________________
_______________________________________________________
(название ООПТ республиканского значения)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
"____" ___________ 20__ г. _____________________________
"____" часов _____________________________
(место рассмотрения дела)
Я, ________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(фамилия и инициалы и должность лица, составившего постановление,
наименование ООПТ)
действующий на основании пункта 5 части 2 статьи 22.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, статей 104 и 108.1 Закона
Республики Алтай от 24 июня 2003 года № 12-8 "Об административных
правонарушениях в Республике Алтай", постановления Правительства Республики
Алтай от 17 мая 2007 года № 89 "Об утверждении перечней должностных лиц,
осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану),
региональный государственный экологический надзор, региональный
государственный надзор за использованием и охраной водных объектов,
федеральный государственный пожарный надзор в лесах на территории
Республики Алтай",
рассмотрев протокол об административном правонарушении от "___" ___________
20__ года № _____ и другие материалы в отношении __________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридическое лицо, его адрес и банковские реквизиты; Ф.И.О. должностного
лица или гражданина, паспорт, место работы и жительства)
и заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
УСТАНОВИЛ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
что является нарушением ст.ст. ________________ Закона Республики Алтай от
24 июня 2003 года № 12-8 "Об административных правонарушениях в Республике
Алтай".
Объяснение лица (законного представителя), в отношении которого
возбужденно дело об административном правонарушении,_______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________ ______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Русским языком владею, в переводчике не нуждаюсь.
__________________ ______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
С материалами дела об административном правонарушении ознакомлен, мне
разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 30.1 КоАП РФ о
том, что: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться с материалами дела,
давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и
отводы, пользоваться юр. помощью защитника. Дело об административном
правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого
ведется производство по делу об административном правонарушении. В
отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если
имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения
дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения
дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения, ст. 51
Конституции РФ, согласно которой никто не обязан свидетельствовать против
себя самого, своего супруга или близких родственников.
__________________ ______________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Ответственность за данные нарушения установлена ________________ Закона
Республики Алтай от 24 июня 2003 года № 12-8 "Об административных
правонарушениях в Республике Алтай".
На основании изложенного, руководствуясь статьям ст.ст. 29.9 - 29.11
КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина или должностного лица, название юридического лица)
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном
___________________ Закона Республики Алтай от 24 июня 2003 года № 12-8 "Об
административных правонарушениях в Республике Алтай", и наложить на него
штраф в размере ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(сумма цифрами и прописью)
2. Настоящее постановление может быть обжаловано в установленном
законом порядке.
3. С правом на обжалование постановления по делу об административном
правонарушении, предусмотренным ст. 30.1 КоАП РФ, и иными правами,
предусмотренными ст.ст 25.1 и 29.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,
ознакомлен
"____" _________ 201_ г. _______________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего
постановления в законную силу на Р/С _____________________________________,
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
назначение платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и
иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской
Федерации.
Получатель _______________________________________________________________,
ОКАТО ____________________________________________________________________.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть
обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии
постановления вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в
соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу по
истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Государственный инспектор
Республики Алтай по экологическому
контролю __________________
М.П.
Копию постановления получил "____" _____________ 201_ года:
_______________________
__________________________________ (подпись)
(фамилия, инициалы)
------------------------------------------------------------------