Постановление Правительства Республики Алтай от 05.04.2013 N 98 "Об утверждении Правил использования в 2013 году бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761, и Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2013 г. № 98
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В 2013 ГОДУ БЮДЖЕТНЫХ
АССИГНОВАНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОТДЕЛЬНЫХ
ПОЛОЖЕНИЙ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 7 МАЯ 2012 ГОДА № 597 "О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ", НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ
ДЕЙСТВИЙ В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ НА 2012 - 2017 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННОЙ
УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 ИЮНЯ 2012 ГОДА
№ 761, И УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ДЕКАБРЯ
2012 ГОДА № 1688 "О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"
В соответствии с пунктом 16 части 5 статьи 14 Закона Республики Алтай от 7 декабря 2012 г. № 67-РЗ "О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" Правительство Республики Алтай постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила использования в 2013 году бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761, и Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
А.В.БЕРДНИКОВ
Утверждены
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 5 апреля 2013 г. № 98
ПРАВИЛА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В 2013 ГОДУ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ
УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 МАЯ 2012 ГОДА
№ 597 "О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ", НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ ДЕЙСТВИЙ
В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ НА 2012 - 2017 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННОЙ
УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 ИЮНЯ 2012 ГОДА
№ 761, И УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА № 1688 "О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"
1. Настоящие Правила определяют порядок использования бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Республики Алтай от 7 декабря 2012 года № 67-РЗ "О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", в целях реализации подпунктов "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", абзаца одиннадцатого подраздела 6 раздела III Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761, и подпункта "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
2. Исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, которым предусмотрены бюджетные ассигнования на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, являются: Министерство здравоохранения Республики Алтай, Министерство труда и социального развития Республики Алтай, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство культуры Республики Алтай и Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай (далее - исполнительные органы государственной власти).
3. Министерство здравоохранения Республики Алтай, Министерство труда и социального развития Республики Алтай, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство культуры Республики Алтай в пределах бюджетных ассигнований, указанных в пункте 1 настоящих Правил, вносят предложения в Министерство финансов Республики Алтай о внесении изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Алтай (далее - сводная бюджетная роспись) в целях перераспределения указанных бюджетных ассигнований между подведомственными государственными учреждениями Республики Алтай (далее - государственные учреждения), а также предоставления субсидий муниципальным районам и городскому округу в Республике Алтай (далее - муниципальные образования):
а) Министерство здравоохранения Республики Алтай - по должностям младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), врачи, а также работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг); преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, педагогических работников медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по согласованию с Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай;
б) Министерство труда и социального развития Республики Алтай - по должностям социальных работников, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), врачи по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Алтай, а также педагогических работников организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по согласованию с Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай;
в) Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай - по должностям педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, педагогических работников образовательных учреждений общего образования, педагогических работников дополнительного образования, научных сотрудников, преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования; младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), врачи по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Алтай в разрезе государственных учреждений и муниципальных образований;
г) Министерство культуры Республики Алтай - по должностям научных сотрудников, преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования по согласованию с Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, по должностям работников учреждений культуры в разрезе государственных учреждений и муниципальных образований.
4. Исполнительные органы государственной власти направляют в Министерство финансов Республики Алтай предложения:
а) о перераспределении бюджетных ассигнований по категориям работников между исполнительными органами государственной власти;
б) о выделении дополнительных бюджетных ассигнований;
в) о внесении изменений в сводную бюджетную роспись в разрезе кодов бюджетной классификации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
5. Исполнительные органы государственной власти вносят в Министерство финансов Республики Алтай предложения, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, при соблюдении следующих условий:
а) наличие утвержденных Правительством Республики Алтай "дорожных карт" по развитию соответствующих отраслей социальной сферы, содержащих целевые показатели (индикаторы) развития отраслей и меры, обеспечивающие их достижение (далее - "дорожные карты");
б) наличие у государственных учреждений планов мероприятий по реализации "дорожных карт";
в) наличие утвержденных органами местного самоуправления в Республике Алтай (далее - органы местного самоуправления) "дорожных карт" по развитию соответствующих отраслей социальной сферы на территории муниципального образования, содержащих целевые показатели (индикаторы) развития отраслей и меры, обеспечивающие их достижение.
6. Бюджетные ассигнования, указанные в пункте 1 настоящих Правил, перераспределяются исполнительными органами государственной власти по государственным учреждениям, а также в целях предоставления субсидий муниципальным образованиям, исходя из:
а) устанавливаемых значений целевых показателей развития соответствующих отраслей, включающих показатели по реорганизации неэффективных организаций и программ, закрепленных в планах мероприятий по реализации "дорожных карт";
б) данных о среднесписочной численности соответствующих категорий работников, указанных в пункте 3 настоящих Правил, обеспечивающих деятельность государственных (муниципальных) учреждений по выполнению государственных (муниципальных) услуг (работ), с учетом ее изменения в соответствии с показателями "дорожных карт" (по категориям работников, для которых установлены нормативы численности, - данных о нормативной численности);
в) данных о фактическом за 2012 год и прогнозном соотношениях средней заработной платы по соответствующей категории работников и средней заработной платы в государственных (муниципальных) учреждениях в 2013 году;
г) предоставление субсидий муниципальным образованиям на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется при условии наличия "дорожных карт", указанных в подпункте "в" пункта 5 настоящих Правил, и заключения соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, в соответствии с законодательством Республики Алтай.
Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай и в Министерство культуры Республики Алтай отчет об использовании бюджетных ассигнований в порядке, установленном указанными министерствами.
7. Доведение бюджетных ассигнований исполнительными органами государственной власти на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, до государственных учреждений осуществляется поквартально:
а) до казенных учреждений - путем увеличения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на обеспечение выполнения функций государственных учреждений в части оплаты труда работников;
б) до бюджетных и автономных учреждений - путем предоставления субсидий на выполнение государственного задания с заключением соответствующих соглашений в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.
8. В заключаемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 7 настоящих Правил соглашениях или (применительно к казенным учреждениям) в принимаемых в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 настоящих Правил решениях исполнительных органов государственной власти устанавливаются целевые показатели деятельности государственных учреждений, направленные на достижение показателей, определенных "дорожными картами", включая показатели, характеризующие проведение структурных и институциональных преобразований, а также показатели по соотношению средней заработной платы по категории (категориям) работников и средней заработной платы по Республике Алтай на каждый квартал 2013 года.
При недостижении указанных целевых показателей деятельности государственных учреждений доведение бюджетных ассигнований, предоставление субсидий муниципальным образованиям на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, приостанавливается исполнительными органами государственной власти.
9. Условиями доведения и использования бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 7 настоящих Правил, являются:
а) наличие у государственного учреждения плана мероприятий по повышению эффективности деятельности государственного учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры;
б) внесение изменений в положение об оплате труда работников бюджетных учреждений в соответствии с показателями и критериями эффективности деятельности работников;
в) заключение дополнительного соглашения к трудовому договору с руководителем государственного учреждения, в котором устанавливаются его обязанности о необходимости достижения в 2013 году показателей соотношения средней заработной платы работников соответствующих категорий, занятых в государственном учреждении, и средней заработной платы в Республике Алтай.
10. Отчеты об использовании бюджетных ассигнований и соблюдении условий их использования предоставляются в Министерство труда и социального развития Республики Алтай Министерством здравоохранения Республики Алтай, Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерством культуры Республики Алтай, Комитетом по физической культуре и спорту Республики Алтай в отношении соответствующих категорий работников в соответствии с пунктом 2 распоряжения Правительства Республики Алтай от 15 февраля 2013 года № 94-р "Об утверждении Плана мероприятий поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях Республики Алтай на 2013 - 2018 годы".
11. Министерство труда и социального развития Республики Алтай в течение 7 рабочих дней со дня предоставления отчетов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, представляет сводный отчет об использовании бюджетных ассигнований и соблюдении условий их использования в Министерство финансов Республики Алтай.
------------------------------------------------------------------