Постановление Правительства Республики Алтай от 22.04.2013 N 110 "Об утверждении системы мониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного и национального экстремизма в Республике Алтай и плана мероприятий по профилактике экстремизма на территории Республики Алтай"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2013 г. № 110
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА И ОПЕРАТИВНОГО
РЕАГИРОВАНИЯ НА ПРОЯВЛЕНИЯ РЕЛИГИОЗНОГО И НАЦИОНАЛЬНОГО
ЭКСТРЕМИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО
ПРОФИЛАКТИКЕ ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай
от 18.08.2015 № 251)
Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
систему мониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного и национального экстремизма в Республике Алтай;
план мероприятий по профилактике экстремизма на территории Республики Алтай.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Н.М.Екееву.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 18.08.2015 № 251)
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Алтай
Ю.В.АНТАРАДОНОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 22 апреля 2013 г. № 110
СИСТЕМА
МОНИТОРИНГА И ОПЕРАТИВНОГО РЕАГИРОВАНИЯ
НА ПРОЯВЛЕНИЯ РЕЛИГИОЗНОГО И НАЦИОНАЛЬНОГО
ЭКСТРЕМИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ
1. Система мониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного и национального экстремизма на территории Республики Алтай формируется в рамках реализации государственной национальной политики.
Указанная система содержит комплекс мер по получению информации о фактах проявлений религиозного и национального экстремизма от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Республики Алтай, исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления Республики Алтай, юридических лиц; анализу и прогнозированию, а также схему оперативного реагирования, направленного на профилактику и пресечение проявлений экстремизма.
2. Мониторинг проявлений религиозного и национального экстремизма в Республике Алтай (далее - Мониторинг) охватывает группы лиц, относящих себя к определенной религиозной или этнической общности и находящихся вне исторической территории расселения, так называемые диаспоры, и население, исторически проживающее на соответствующей территории, так называемое старожильческое население, а также некоммерческие организации, созданные представителями определенной религиозной или этнической общности в целях реализации своих духовных, социальных и этнокультурных интересов.
Мониторинг проводится в рамках межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Алтай. Координирующую функцию по межведомственному взаимодействию выполняет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Алтай.
В рамках мониторинга уполномоченным исполнительным органом государственной власти осуществляется:
а) рассмотрение устных и письменных обращений и личного приема заинтересованных лиц;
б) получение информации в устной и письменной форме от общественных и религиозных объединений или иных организаций по вопросам их деятельности и состояния этноконфессиональных отношений: организация и проведение рабочих совещаний, круглых столов, конференций;
в) анкетирование органов местного самоуправления в Республике Алтай, предусматривающее оценку ситуации в этноконфессиональных отношениях (не менее одного раза в год);
г) сбор и анализ оценок ситуации экспертов в сфере этноконфессиональных отношений (не менее одного раза в год);
д) исполнение мероприятий Комплекса мер по совершенствованию работы органов государственной власти Республики Алтай по предупреждению межнациональных конфликтов на 2013 - 2014 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Алтай от 17 октября 2012 года № 625-р.
3. В целях оперативного реагирования на выявленные факты проявлений религиозного и национального экстремизма осуществляется информирование об указанных фактах в течение одного рабочего дня со дня их выявления:
а) территориальные органы правоохранительных органов (в Республике Алтай) и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (в Республике Алтай) немедленно реагируют на выявленные факты религиозного и национального экстремизма, в соответствии со своими полномочиями и в порядке, установленном федеральным законодательством; в случае выявления информируют Главу Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай о выявленных фактах проявления религиозного и национального экстремизма на территории Республики Алтай, а также о принятых мерах реагирования, ежеквартально представляют аналитическую информацию уполномоченному исполнительному органу государственной власти о ситуации в сфере противодействия экстремизму;
б) исполнительные органы государственной власти Республики Алтай и органы местного самоуправления в Республике Алтай:
в пределах установленных полномочий разрабатывают мероприятия, направленные на профилактику, своевременное выявление фактов проявления религиозного и национального экстремизма, а также мер оперативного реагирования на них, определяют индикаторы (показатели) эффективности (результативности) принимаемых мер, обобщают и анализируют имеющуюся у них статистическую информацию, представляют сведения об исполнении мероприятий и их эффективности (результативности), а также аналитическую информацию в сфере противодействия экстремизму Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай;
в случае поступления информации о фактах проявления религиозного и национального экстремизма, в целях предупреждения фактов экстремизма:
немедленно сообщают о данных фактах Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай, а в случае его отсутствия - лицу, исполняющему обязанности Председателя Правительства Республики Алтай;
немедленно выясняют все обстоятельства, после чего немедленно информируют уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления в Республике Алтай, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму, о наличии выявленных фактов религиозного и национального экстремизма, социальной напряженности и действиях, предпринимаемых для предотвращения развития конфликтной ситуации (в дальнейшем - информируют ежедневно до момента ликвидации последствий конфликтных ситуаций);
принимают решение о первоочередных мерах по предупреждению фактов религиозного и национального экстремизма, о пресечении и минимизации негативных последствий;
проводят ежедневный мониторинг освещения фактов религиозного и национального экстремизма в печатных и электронных средствах массовой информации и проводят с ними разъяснительную работу, направленную на предотвращение публикации материалов, способных привести к конфликтной ситуации;
проводят встречи с руководителями общественных и религиозных объединений или иных организаций, деятелями науки и культуры, общественными и политическими деятелями, в целях предупреждения, пресечения экстремистских проявлений и минимизации негативных последствий от них;
в) руководители общественных объединений и религиозных организаций, должностные лица организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в случае выявления фактов религиозного и национального экстремизма немедленно информируют об этом правоохранительные органы и органы местного самоуправления в Республике Алтай и принимают меры по пресечению выявленных фактов экстремизма и (или) минимизации негативных последствий;
г) в случае выявления фактов религиозного и национального экстремизма в муниципальном образовании глава администрации муниципального образования в Республике Алтай:
выезжает на место конфликтной ситуации;
устанавливает взаимодействие с территориальными управлениями федеральных органов государственной власти и органами государственной власти, участвующими в обеспечении правопорядка, национальной безопасности и сохранении стабильности на территории Республики Алтай;
в целях предотвращения искаженного информационного освещения фактов религиозного и национального экстремизма, совместно с уполномоченными органами исполнительной власти Республики Алтай, оперативно доводит до населения Республики Алтай через средства массовой информации сведения о развитии фактов религиозного и национального экстремизма и деятельности органов местного самоуправления и исполнительной власти Республики Алтай по их ликвидации.
4. Результаты оперативного реагирования на выявленные факты проявлений религиозного и национального экстремизма рассматриваются Межведомственной комиссией по противодействию экстремизму в Республике Алтай, утвержденной Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 28 апреля 2012 года № 105-у и оформляются соответствующими актами.
Утвержден
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 22 апреля 2013 г. № 110
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ЭКСТРЕМИЗМА
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай
от 18.08.2015 № 251)
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
1.
организовать работу учреждений культуры, спорта и образования по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права граждан и разнообразия в гражданском обществе (как проявления культурных, этнических, религиозных, политических и иных различий между людьми), формированию нетерпимости к любым проявлениям экстремизма
Министерство культуры Республики Алтай, Министерство образования и науки Республики Алтай, Министерство здравоохранения Республики Алтай, Комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Республики Алтай, Министерство внутренних дел по Республике Алтай (далее - МВД по Республике Алтай (по согласованию)
постоянно
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 18.08.2015 № 251)
2.
при выявлении формирующихся конфликтов на территории Республики Алтай в сфере межнациональных отношений представлять уполномоченному исполнительному органу государственной власти по противодействию экстремистской деятельности информацию для принятия мер оперативного реагирования
МВД по Республике Алтай (по согласованию)
постоянно
3.
проводить встречи с участием представителей духовенства, национальных общественных организаций, средств массовой информации (далее - СМИ), территориальных правоохранительных органов по выработке совместных мер по противодействию межнациональной и религиозной розни
Комитет по информационной политике, межнациональным отношениям и связям с общественностью Республики Алтай
постоянно
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 18.08.2015 № 251)
4.
координировать СМИ в части информирования населения Республики Алтай о деятельности рабочей группы по предупреждению экстремизма
Филиал ВГТРК ГТРК "Горный Алтай" (по согласованию), Комитет по информационной политике, межнациональным отношениям и связям с общественностью Республики Алтай
постоянно, по мере поступления соответствующего материала
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 18.08.2015 № 251)
5.
проверять транспорт и пассажиропоток в целях выявления и пресечения ввоза на территорию Республики Алтай экстремистских материалов
МВД по Республике Алтай (по согласованию)
Постоянно
6.
осуществлять мониторинг деятельности общественных и религиозных объединений на территории Республики Алтай
Комитет по информационной политике, межнациональным отношениям и связям с общественностью Республики Алтай, МВД по Республике Алтай (по согласованию)
в течение года
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 18.08.2015 № 251)
7.
противодействовать проникновению на территорию Республики Алтай иностранных граждан и лиц без гражданства, причастных к совершению террористических акций и участию в бандформированиях
ФМС по Республике Алтай (по согласованию)
постоянно
8.
Осуществлять обнаружение физических и юридических лиц, поддерживающих финансово-экономические и иные связи с организациями экстремистской направленности
МВД по Республике Алтай (по согласованию)
постоянно
9.
проводить встречи с представителями национальных организаций, так называемых диаспор, по разъяснению законодательства о порядке пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, поддержанию правопорядка на территории Республики Алтай и порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации
МВД по Республике Алтай (по согласованию) ФМС по Республике Алтай (в пределах компетенции), СМИ (по согласованию)
ежеквартально
10.
проводить в местах массового отдыха населения совместные рейды с представителями общественности, СМИ по профилактике правонарушений экстремистской направленности
МВД по Республике Алтай (по согласованию)
ежемесячно
11.
проводить встречи с представителями религиозных конфессий для проведения ими бесед с учащимися образовательных организаций на тему "Толерантное поведение и духовно-нравственное воспитание"
Министерство культуры Республики Алтай, Министерство образования и науки Республики Алтай, руководители образовательных организаций, официальные представители конфессий
в течение учебного года в соответствии с планами работ религиозных общественных объединений
(п. 11 в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 18.08.2015 № 251)
13.
проводить мероприятия по поддержке деятельности детских и молодежных общественных объединений гражданско-патриотической направленности, воспитанию толерантности среди подростков и молодежи
Комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Республики Алтай
постоянно
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 18.08.2015 № 251)
14.
распространять среди читателей, на базе республиканских, муниципальных и сельских библиотек, информационные материалы, содействующие повышению уровня толерантного сознания населения
Министерство культуры Республики Алтай, Министерство образования и науки Республики Алтай
постоянно
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 18.08.2015 № 251)
15.
проводить мероприятия по развитию традиционного народного искусства и национальных ремесел в форме выставок изделий народного промысла
Министерство культуры Республики Алтай
постоянно
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 18.08.2015 № 251)
16.
проводить праздничные мероприятия, посвященные Международному дню толерантности, учрежденному Указом Президента Российской Федерации
Министерство культуры Республики Алтай
16 ноября ежегодно
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 18.08.2015 № 251)
17.
организовать и поддерживать волонтерское движение на территории Республики Алтай
Комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Республики Алтай, Министерство образования и науки Республики Алтай
постоянно
(п. 17 в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 18.08.2015 № 251)
18.
создать и обеспечивать функционирование центра молодежной политики, военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки граждан
Комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Республики Алтай
в течение каждого года
(п. 18 в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 18.08.2015 № 251)
------------------------------------------------------------------