Постановление Избирательной комиссии Республики Алтай от 04.07.2013 N 61/271 "О Рабочей группе Избирательной комиссии Республики Алтай по информационным спорам, иным вопросам информационного обеспечения выборов и предварительному рассмотрению жалоб, заявлений, обращений"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2013 г. № 61/271
О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ СПОРАМ, ИНЫМ ВОПРОСАМ ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫБОРОВ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМУ РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ,
ЗАЯВЛЕНИЙ, ОБРАЩЕНИЙ
В целях своевременного и всестороннего рассмотрения жалоб, заявлений, обращений, поступающих в Избирательную комиссию Республики Алтай, а также осуществления контроля за проведением предвыборной агитации в период проведения избирательных кампаний на территории Республики Алтай, в соответствии с пунктом 52 Регламента Избирательной комиссии Республики Алтай Избирательная комиссия Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить Положение о Рабочей группе Избирательной комиссии Республики Алтай по информационным спорам, иным вопросам информационного обеспечения выборов и предварительному рассмотрению жалоб, заявлений, обращений (приложение № 1).
2. Утвердить состав Рабочей группы Избирательной комиссии Республики Алтай по информационным спорам, иным вопросам информационного обеспечения выборов и предварительному рассмотрению жалоб, заявлений, обращений (приложение № 2).
3. Разместить настоящее постановление на сайте Избирательной комиссии Республики Алтай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Председатель Избирательной
комиссии Республики Алтай
И.А.КАРАНИНА
Секретарь Избирательной
комиссии Республики Алтай
Д.В.ЧЕРКАСОВ
Приложение № 1
Утверждено
Постановлением
Избирательной комиссии
Республики Алтай
от 4 июля 2013 г. № 61/271
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ СПОРАМ, ИНЫМ ВОПРОСАМ ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫБОРОВ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМУ РАССМОТРЕНИЮ
ЖАЛОБ, ЗАЯВЛЕНИЙ, ОБРАЩЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности Рабочей группы Избирательной комиссии Республики Алтай по информационным спорам, иным вопросам информационного обеспечения выборов и предварительному рассмотрению жалоб, заявлений, обращений (далее - Рабочая группа).
1.2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Алтай, постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, постановлениями Избирательной комиссии Республики Алтай, настоящим Положением.
1.3. Рабочая группа действует на общественных началах и формируется из числа членов Избирательной комиссии Республики Алтай, представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Алтай, иных государственных органов, работников аппарата Избирательной комиссии Республики Алтай.
1.4. Состав Рабочей группы утверждается постановлением Избирательной комиссии Республики Алтай.
1.5. Руководитель Рабочей группы и заместитель руководителя Рабочей группы назначаются постановлением Избирательной комиссии Республики Алтай.
2. Компетенция Рабочей группы
К компетенции Рабочей группы относится:
2.1. Проверка во взаимодействии с Контрольно-ревизионной службой при Избирательной комиссии Республики Алтай экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий иных агитационных материалов (далее - агитационные материалы), представленных в Комиссию, на предмет их соответствия законодательству о выборах, а также подготовка соответствующих заключений.
2.2. Рассмотрение вопросов, касающихся законности публикаций результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами.
2.3. Предварительное рассмотрение жалоб, заявлений и обращений о нарушениях положений законодательства Российской Федерации о выборах.
2.4. Сбор и подготовка аналитических материалов о нарушениях федерального законодательства и законодательства Республики Алтай в период избирательной кампании, в том числе регулирующих порядок информирования избирателей и проведения предвыборной агитации, допущенных политическими партиями (избирательными объединениями), кандидатами, организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий, иными лицами в ходе избирательных кампаний, и принятие соответствующих заключений Рабочей группы.
2.5. Подготовка проектов представлений Избирательной комиссии Республики Алтай о проведении проверок фактов, указанных в жалобах, заявлениях, обращениях, в том числе проектов представлений о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении виновных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
2.6. Подготовка необходимых документов к постановлениям (решениям) Избирательной комиссии Республики Алтай по существу вопросов, указанных в жалобе, заявлении или обращении.
2.7. Рассмотрение полученных Избирательной комиссией Республики Алтай от государственных органов, организаций, их должностных лиц, органов местного самоуправления, в том числе организаций телерадиовещания, редакций периодических печатных изданий, общественных объединений, их должностных лиц, сведений и материалов по вопросам компетенции Рабочей группы.
2.8. Проведение мониторинга публикаций региональных печатных изданий и программ (сюжетов) региональных организаций телерадиовещания.
3. Порядок деятельности Рабочей группы
3.1. Деятельность Рабочей группы осуществляется на основе коллегиальности, открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции.
3.2. Планирует и организует деятельность Рабочей группы руководитель Рабочей группы.
3.3. Руководитель Рабочей группы:
- созывает заседание Рабочей группы;
- дает поручения, в том числе членам Рабочей группы, касающиеся подготовки материалов к заседанию Рабочей группы;
- дает поручения, касающиеся оповещения членов Рабочей группы и приглашенных лиц о времени и месте заседания Рабочей группы;
- председательствует на заседаниях Рабочей группы;
- выступает на заседаниях Избирательной комиссии Республики Алтай, информируя о заключениях, принимаемых Рабочей группой, и вносит предложения по принятию на основании заключений соответствующих постановлений Избирательной комиссии Республики Алтай.
В случае отсутствия руководителя Рабочей группы (или по его поручению) обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его заместитель.
3.4. Поступившие в Избирательную комиссию Республики Алтай жалобы, заявления, обращения и иные документы, относящиеся к компетенции Рабочей группы, рассматриваются на заседаниях Рабочей группы по поручению Председателя Избирательной комиссии Республики Алтай, а в его отсутствие - заместителя Председателя Избирательной комиссии Республики Алтай.
3.5. К заседанию Рабочей группы готовятся подлинники или копии документов, необходимых для рассмотрения каждого вопроса (жалобы, заявления, обращения), проект Заключения Рабочей группы по рассматриваемому вопросу (жалобе, заявлению, обращению), а в необходимых случаях прилагаются заключения специалистов.
3.6. Срок рассмотрения обращений, поступающих в Рабочую группу, в период избирательных кампаний определяется в соответствии с положениями законодательства о выборах и составляет 5 дней (но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно). Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок. В межвыборный период срок рассмотрения обращений устанавливается в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4. Порядок приема, учета, анализа и обработки
агитационных материалов и представляемых одновременно
с ними документов в период избирательных кампаний
по выборам Президента Российской Федерации, депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, главы Республики Алтай,
депутатов Республики Алтай
4.1. Одновременно с представлением документов и агитационных материалов кандидатам, политическим партиям и избирательным объединениям рекомендуется представлять копии договоров, которые были заключены на оказание услуг (проведение работ) по изготовлению представляемых агитационных материалов, и платежных документов, подтверждающих предварительную оплату изготовления агитационных материалов за счет средств соответствующего избирательного фонда.
4.2. В ходе приема агитационных материалов руководитель или уполномоченный член Рабочей группы осуществляет первичную проверку представленных агитационных материалов и документов на соответствие требованиям избирательного законодательства. В случае выявления несоответствия представленных агитационных материалов и (или) документов требованиям законодательства об этом факте информируется лицо, представившее эти материалы и документы в Комиссию.
В случае, если в ходе первичной проверки агитационных материалов будут выявлены нарушения законодательства о выборах, исключающие возможность распространения агитационных материалов, кандидату, уполномоченному представителю политической партии, избирательного объединения вручается под роспись письменное извещение об этом обстоятельстве. В извещении указывается, какие именно требования законодательства о выборах были нарушены в ходе изготовления агитационного материала и в чем заключается существо этих нарушений.
После приема и регистрации агитационного материала по решению руководителя Рабочей группы у кандидата, политической партии, избирательного объединения могут быть запрошены дополнительные сведения для уточнения тех или иных обстоятельств изготовления агитационного материала (наличие согласия правообладателя на использование объекта интеллектуальной собственности в агитационном материале и т.д.).
4.3. Представленные агитационные материалы вместе с иными документами после их принятия регистрируются работником аппарата Избирательной комиссии Республики Алтай. Регистрация агитационного материала осуществляется путем проставления соответствующего штампа на представленных экземплярах агитационного материала (если он изготовлен на бумажном или сходном с ним носителе) или на уведомлении.
4.4. Агитационный материал вместе с прилагаемыми к нему документами (в том числе уведомлением), а также предварительным заключением о соответствии (несоответствии) агитационного материала требованиям избирательного законодательства представляется работником аппарата Избирательной комиссии Республики Алтай руководителю Рабочей группы либо при его отсутствии - заместителю руководителя Рабочей группы.
4.5. О выявленных нарушениях избирательного законодательства руководитель Рабочей группы докладывает Председателю Избирательной комиссии Республики Алтай.
4.6. Вынесение вопроса о нарушении законодательства о выборах при изготовлении и распространении агитационных материалов для рассмотрения на заседании Рабочей группы осуществляется руководителем Рабочей группы в порядке, установленном в настоящем Положении.
4.7. Учет агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов осуществляется отдельно для каждого избирательного объединения.
5. Порядок проведения заседаний Рабочей группы
5.1. Заседание Рабочей группы созывается и проводится руководителем Рабочей группы, а в случае его отсутствия - заместителем руководителя Рабочей группы.
5.2. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Рабочей группы.
5.3. На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены Избирательной комиссии Республики Алтай, а также работники аппарата Избирательной комиссии Республики Алтай, участвующие в подготовке материалов к заседанию Рабочей группы.
5.4. В заседании Рабочей группы вправе принимать участие заявители, лица, чьи действия явились основанием для вынесения вопроса на рассмотрение Рабочей группы, лица, уполномоченные представлять интересы заявителя, а также уполномоченные представители кандидатов, политических партий (избирательных объединений), если рассматривается вопрос о нарушении законодательства данными кандидатом, политической партией (избирательным объединением), и иные заинтересованные лица.
Полномочия представителя заявителя и иных заинтересованных лиц должны быть оформлены в установленном законом порядке.
Для рассмотрения выносимых на заседание Рабочей группы вопросов могут приглашаться представители нижестоящих избирательных комиссий, организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, представители полиграфических организаций, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, специалисты, эксперты и иные лица.
5.5. На заседании Рабочей группы ведется протокол, а также при необходимости - аудиозапись и (или) видеозапись.
5.6. Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы открытым голосованием. В случае равенства голосов "за" и "против" голос председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим.
5.7. Продолжительность выступлений на заседаниях Рабочей группы устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать для доклада - десяти минут, содоклада - пяти минут, иных выступлений - трех минут, для справок, оглашения информации, обращений - двух минут, заключительного слова докладчика - трех минут.
5.8. По результатам рассмотрения каждого вопроса на заседании Рабочей группы принимается Заключение Рабочей группы, которое подписывается руководителем Рабочей группы.
5.9. Заключение Рабочей группы, а при необходимости и соответствующий проект постановления Избирательной комиссии Республики Алтай, выносятся на заседание Избирательной комиссии Республики Алтай в установленном порядке. С докладом по этому вопросу выступает руководитель Рабочей группы.
6. Заключительные положения
6.1. Обращения, касающиеся нарушений законодательства о выборах, копии ответов на эти обращения, а также предоставленные организациями и другие документы передаются исполнителями на хранение в порядке, установленном Избирательной комиссией Республики Алтай.
6.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся по решению Избирательной комиссии Республики Алтай в установленном порядке.
Приложение № 2
Утвержден
Постановлением
Избирательной комиссии
Республики Алтай
от 4 июля 2013 г. № 61/271
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ СПОРАМ, ИНЫМ ВОПРОСАМ ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫБОРОВ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМУ РАССМОТРЕНИЮ
ЖАЛОБ, ЗАЯВЛЕНИЙ, ОБРАЩЕНИЙ
Руководитель Рабочей группы - Каранина И.А.
Заместитель Руководителя Рабочей группы - Затеев В.Г.
Члены Рабочей группы - Казанцева Е.С.
- Снитко В.В.
- Суслова С.В.
- Челчушев В.Б.
- Чукова В.В.
------------------------------------------------------------------