Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 17.06.2013 N 260 "О проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства лесного хозяйства Республики Алтай"
МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПРИКАЗ
от 17 июня 2013 г. № 260
О ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА ОСВОЕНИЯ
ЛЕСОВ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРИКАЗОВ
МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
В целях реализации статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации и в соответствии с Порядком государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 22 декабря 2011 года № 545, Составом проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства 29 февраля 2012 года № 69, руководствуясь Положением о Министерстве лесного хозяйства Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 19 июля 2007 года № 147, приказываю:
1. Утвердить Положение о Комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов согласно приложению № 1.
2. Утвердить Состав Комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов согласно приложению № 2.
3. Утвердить форму заявления на проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов согласно приложению № 3.
4. Утвердить форму книги учета документов по государственной экспертизы проекта освоения лесов согласно приложению № 4.
5. Признать утратившими силу:
а) приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 15 октября 2010 года № 284 "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов";
б) приказ от 23 мая 2012 года № 188 "О внесении изменений в приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 15 октября 2010 г. № 284";
в) приказ от 15 октября 2012 года № 366 "О внесении изменений в приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 15 октября 2010 г. № 284 "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов".
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
И.о. Министра лесного хозяйства
Республики Алтай
В.К.МАНЫШЕВ
Приложение № 1
к Приказу
Министерства
лесного хозяйства
Республики Алтай
от 17 июня 2013 г. № 260
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРОЕКТА ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ
I. Общие положения
1.1. Положение о Комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов (далее - Положение) разработано во исполнение статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации, Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 22 декабря 2011 года № 545 (далее - приказ Рослесхоза № 545), Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 года № 69 (далее - приказ Рослесхоза № 69).
1.2. Положение определяет порядок образования Комиссии в Министерстве лесного хозяйства Республики Алтай (далее - Министерство), подготовки документов, последовательность действий при организации и проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов (далее - Экспертиза).
1.3. Государственной экспертизе подлежат:
проекты освоения лесов;
изменения и дополнения, вносимые в проекты освоения лесов.
II. Требования к документации, представляемой на Экспертизу
2.1. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование (далее - Лесопользователи), для проведения Экспертизы представляют в Министерство документацию в соответствии с пунктом 5 приказа Рослесхоза № 545:
письменное заявление по прилагаемой форме;
проект освоения лесов.
2.2. Проект освоения лесов, подлежащий Экспертизе, представляется в трех экземплярах и в электронном виде.
2.3. Проект освоения лесов должен соответствовать составу проекта освоения лесов, утвержденному приказом Рослесхоза № 69, и содержать в себе сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, - также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
III. Порядок организации и проведения Экспертизы
3.1. Представленные на Экспертизу материалы регистрируются Министерством в установленном порядке и направляются в отдел организации лесопользования и государственного лесного реестра.
3.2. Секретарь Комиссии (далее - Секретарь) осуществляет регистрацию письменного заявления в Книге учета документов по государственной экспертизе проекта освоения лесов (далее - книга учета).
3.3. В течение трех дней с даты регистрации в книге учета Секретарь проверяет комплектность поступившей документации, ее соответствие требованиям приказа Рослесхоза № 545 и передает документацию заместителю Председателя Комиссии. Некомплектные материалы возвращаются Лесопользователю с уведомлением о некомплектности материалов и указанием срока их повторного представления на Экспертизу.
3.4. Заместитель Председателя Комиссии передает членам Комиссии (далее - Экспертам) поступивший проект освоения лесов для проведения экспертизы и подготовки проекта заключения по соответствующим разделам проекта освоения лесов. Членам Комиссии от общественных организаций проект освоения лесов направляется в электронном виде по сети "Интернет".
3.5. Экспертиза проекта освоения лесов проводится в течение 30 дней со дня регистрации даты поступления материалов. Срок проведения Экспертизы может быть продлен в зависимости от содержания проекта освоения лесов, но не более чем на 10 дней.
3.6. В процессе проведения Экспертизы члены Комиссии рассматривают проекты освоения лесов в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения. В случае необходимости проверки соответствия намеченных проектами освоения лесов проектируемых объектов, связанных и не связанных с созданием лесной инфраструктуры (их территориальное размещение), правилам использования лесов по видам пользования, установленным законодательством Российской Федерации, проводится натурная проверка с выездом экспертов по месту размещения лесных участков. В отдельных случаях натурная проверка может производиться отделами лесничеств. Подготовку поручений отделам лесничеств для проведения натурной проверки и получения результатов проверки готовят члены Комиссии, распределение обязанностей которых установлено приложением № 2 к настоящему Приказу.
3.7. По результатам рассмотрения проекта освоения лесов Эксперт готовит проект заключения по соответствующим разделам проекта на бумажном и магнитном носителях и, заверив его подписью, передает Секретарю Комиссии для анализа и последующего рассмотрения на заседании Комиссии. Рассмотрение проекта освоения лесов, подготовка заключения и передача его Секретарю осуществляется Экспертом в течение 18 дней с даты регистрации в книге учета.
3.8. Проекты заключения Экспертов обсуждаются на заседании Комиссии. Каждый Эксперт докладывает о результатах экспертизы проекта освоения лесов. Решение Комиссии принимается по каждому заключению. Принятые решения Секретарь вносит в заключение Экспертизы.
IV. Результат Экспертизы. Требования к оформлению заключения
экспертной комиссии
4.1. Заключение Экспертизы может быть положительным либо отрицательным.
4.2. Положительное заключение, подготовленное Комиссией, содержит выводы:
о соответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственным регламентам лесничеств Республики Алтай, Лесному плану Республики Алтай, законодательству Российской Федерации;
о соответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов требованиям, предъявляемым приказом Рослесхоза № 69.
Заключение может содержать рекомендации, если они не меняют существа предложенных Заказчиком (разработчиком) документации намечаемых решений.
4.3. Отрицательное заключение, принятое Комиссией, содержит выводы:
о несоответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственным регламентам лесничеств Республики Алтай, Лесному плану Республики Алтай, законодательству Российской Федерации;
о несоответствии требованиям, предъявляемым приказом Рослесхоза № 69;
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном Комиссией.
4.4. Заключение Экспертизы (в трех экземплярах) подписывается Председателем (в его отсутствие - заместителем Председателя) и членами Комиссии, которые участвовали в Экспертизе.
4.5. Заключение, подписанное членами Комиссии, составляющими не менее половины ее состава, считается принятым и приобретает статус заключения после утверждения его приказом Министерства.
4.6. Проект приказа об утверждении заключения Экспертизы готовит Секретарь.
4.7. Заключение Экспертизы передается Лесопользователю (представителю Лесопользователя при наличии доверенности), о чем делается соответствующая запись в книге учета, либо направляется ему по почте в течение 7 дней после утверждения заключения Экспертизы.
4.8. В случае отрицательного заключения Экспертизы Лесопользователь вправе представить материалы на повторную Экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.
4.9. Повторная Экспертиза, а также Экспертиза изменений и дополнений, вносимых в проект освоения лесов, осуществляется в соответствии с пунктами 2.1 - 4.9 настоящего Положения.
V. Заключительные положения
5.1. При несогласии Лесопользователя с заключением Экспертизы ее результаты могут быть оспорены в судебном порядке.
5.2. К правоотношениям в части, не урегулированной Положением, применяются положения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Приложение № 2
к Приказу
Министерства
лесного хозяйства
Республики Алтай
от 17 июня 2013 г. № 260
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРОЕКТА ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ
Юркин С.В. - заместитель Министра по лесному хозяйству,
Председатель Комиссии;
Бурилов В.А. - начальник отдела организации лесопользования и
государственного лесного реестра, заместитель
Председателя Комиссии;
Попова Л.А. - начальник отдела нормирования экологической
экспертизы разрешительной деятельности,
ответственный секретарь Комиссии (осуществляет
ведение Книги учета, экспертизу проектов освоения
лесов лесных участков, предоставленных для всех
видов деятельности по разделу "Мероприятия по охране
объектов животного мира, водных объектов",
подготовку заключения Экспертизы и проектов
приказов).
Члены комиссии:
Коненков Е.А. - начальник отдела охраны и защиты леса,
воспроизводства лесов (осуществляет экспертизу и
подготовку заключений проектов освоения лесов по
разделу "Мероприятия по охране, защите и
воспроизводству лесов" в части проектируемых
способов и объемов мероприятий по охране и защите
лесов);
Орлова Т.А. - специалист отдела организации лесопользования и
государственного лесного реестра (осуществляет
экспертизу и подготовку заключений проектов освоения
лесов по разделам "Общие сведения", "Сведения о
лесном участке", "Организация использования лесов",
"Создание лесной инфраструктуры" лесных участков,
предоставленных для: строительства и эксплуатации
водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а
также гидротехнических сооружений,
специализированных портов; выполнения работ по
геологическому изучению недр, разработки
месторождений полезных ископаемых; строительства,
реконструкции, эксплуатации линейных объектов;
религиозной деятельности);
Суркова Ю.В. - специалист отдела организации лесопользования и
государственного лесного реестра (осуществляет
экспертизу и подготовку заключений проектов освоения
лесов лесных участков, предоставленных для ведения
сельского хозяйства по разделам "Общие сведения",
"Сведения о лесном участке", "Организация
использования лесов", "Создание лесной
инфраструктуры");
Растворов С.Н. - специалист отдела организации лесопользования и
государственного лесного реестра (осуществляет
экспертизу и подготовку заключений проектов освоения
лесов лесных участков, предоставленных для
рекреационной деятельности по разделам "Общие
сведения", "Сведения о лесном участке", "Организация
использования лесов", "Создание лесной
инфраструктуры");
Шевчук П.М. - специалист отдела организации лесопользования и
государственного лесного реестра (осуществляет
экспертизу и подготовку заключений проектов освоения
лесов по разделам "Общие сведения", "Сведения о
лесном участке", "Организация использования лесов",
"Создание лесной инфраструктуры" лесных участков,
предоставленных для: заготовки недревесных лесных
ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений; выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных
растений; создания лесных плантаций и их
эксплуатации; при осуществлении видов деятельности в
сфере охотничьего хозяйства);
Шипилин М.А. - специалист отдела организации лесопользования и
государственного лесного реестра (осуществляет
экспертизу и подготовку заключений проектов освоения
лесов лесных участков, предоставленных для заготовки
древесины, в том числе и при осуществлении заготовки
древесины как второго вида пользования на одном
лесном участке по разделам "Общие сведения",
"Сведения о лесном участке", "Организация
использования лесов", "Создание лесной
инфраструктуры");
Бурилова О.С. - инженер по лесовосстановлению отдела охраны и
защиты леса, воспроизводства лесов (осуществляет
экспертизу и подготовку заключений проектов освоения
лесов по разделу "Мероприятия по охране, защите и
воспроизводству лесов" в части "проектируемых
способов и объемов лесовосстановления",
"проектируемых видов и объемов ухода за лесом при
воспроизводстве лесов");
Семенов Д.М. - специалист отдела охраны и защиты леса,
воспроизводства лесов (осуществляет экспертизу и
подготовку заключений проектов освоения лесов по
разделу "Мероприятия по охране, защите и
воспроизводству лесов" в части проектируемых
способов и объемов мероприятий по охране и защите
лесов);
Капустина Л.Ф. - Председатель профсоюза работников лесной отрасли
(осуществляет экспертизу проектов освоения лесов на
соответствие действующему законодательству);
Сумачаков В.И. - член Общественной палаты Республики Алтай,
представитель Ассоциации коренных малочисленных
народов Республики Алтай (осуществляет экспертизу
проектов освоения лесов на соответствие действующему
законодательству).
Приложение № 3
к Приказу
Министерства
лесного хозяйства
Республики Алтай
от 17 июня 2013 г. № 260
(Форма)
Министерство лесного
хозяйства
Республики Алтай
ЗАЯВЛЕНИЕ
на проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов
1. Полное и сокращенное наименование юридического лица, фамилия, имя,
отчество индивидуального предпринимателя (ИП) _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Паспортные данные (для ИП): серия __________________ № _____________
выдан "_____" _____________________________________________________________
когда выдан кем выдан
3. Юридический и фактический адрес, адрес места жительства (для ИП):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Телефон ___________________________ факс ___________________________
5. Банковские реквизиты:
ИНН __________________________________ КПП ________________________________
Р/с ____________________________________ в ________________________________
___________________________________________________________________________
К/с __________________________________ БИК ________________________________
Прошу провести государственную экспертизу проекта освоения лесов по
договору № ________ аренды лесного участка от "____" ________________ года,
номер регистрации _______________________________________, дата регистрации
_____________________.
Местоположение лесного участка: Республика Алтай, _____________________
"______________________________ лесничество", _____________________________
участковое лесничество, N№ кварталов ______________________________________
___________________________________________________________________________
Площадь лесного участка ___________________ га.
Вид использования ____________________________________. Срок _____ лет.
Приложение: проект освоения лесов на бумажном носителе ________ экз.,
на магнитном носителе _________ экз.
Руководитель организации, ИП
___________________/__________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
"____"___________________ г.
Приложение № 4
к Приказу
Министерства
лесного хозяйства
Республики Алтай
от 17 июня 2013 г. № 260
(Форма)
КНИГА
учета документов по государственной экспертизе проекта
освоения лесов
№ Дата Наименование Лесничество, Вид Дата Дата и Срок Дата вручения
п/п поступления лесопользователя участковое использования направления номер действия (по
заявления лесничество лесов уведомления приказа об заключения доверенности)
о возврате утверждении экспертизы или отправления
документов заключения и проекта по почте
экспертизы освоения заключения
лесов экспертизы
лесопользователю
------------------------------------------------------------------