Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 09.01.2013 N 01 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 11.09.2009 N 80 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 января 2013 г. № 01
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ГОРНО-АЛТАЙСКА ОТ 11.09.2009 № 80 "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ГОРНО-АЛТАЙСК"
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", руководствуясь статьей 44 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26.05.2005 № 27-1, постановляю:
1. Внести в Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 11.09.2009 № 80 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Горно-Алтайск" следующие изменения:
1) наименование дополнить словами "и их проектов";
2) в пункте 1 после слов "Город Горно-Алтайск" дополнить словами "и их проектов";
3) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первых заместителей главы администрации города Горно-Алтайска Н.С.Колесниченко, В.Г.Емельянова, Заместителя главы администрации города Горно-Алтайска Э.Н.Малчинова.";
4) в Приложении 1:
- наименование дополнить словами "и их проектов";
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Предметом антикоррупционной экспертизы являются нормативные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее - муниципальные правовые акты), регулирующие правоотношения в сферах с повышенным риском коррупции, и проекты нормативных муниципальных правовых актов (далее - проекты, проекты правовых актов), регулирующие общественные отношения в сферах, указанных в настоящем Порядке.";
- в абзаце втором пункта 2 после слов "правовых актах" дополнить словами "и их проектах";
- в абзаце третьем пункта 2 после слов "правовых актах" дополнить словами "и их проектах";
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Антикоррупционная экспертиза не проводится:
- в отношении муниципальных правовых актов и их проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера;
- в отношении отмененных или признанных утратившими силу муниципальных правовых актов, муниципальных правовых актов, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти акты не вносились изменения, проектов муниципальных правовых актов, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза, имеется положительное заключение Прокуратуры города Горно-Алтайска.";
- раздел II изложить в следующей редакции:
"II. Порядок проведения антикоррупционной
экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов
6. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов принимается Мэром города Горно-Алтайска в форме Распоряжения Мэра города Горно-Алтайска по предложению отраслевого (функционального) органа (иного структурного подразделения) Администрации города Горно-Алтайска, Горно-Алтайского городского Совета депутатов, граждан, общественных и других негосударственных объединений или по собственной инициативе (по результатам анализа практики их правоприменения).
7. Предложение о проведении антикоррупционной экспертизы направляется в письменном виде в канцелярию Администрации города Горно-Алтайска либо через Интернет-приемную (на сайте в сети Интернет - www.gornoaltaysk.ru, горно-алтайск.рф) и должно содержать следующее:
данные о лице, которое вносит предложение (для граждан - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) полностью, адрес места жительства; для иных лиц, внесших предложение, - наименование, почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты (при наличии));
наименование муниципального правового акта, направляемого на антикоррупционную экспертизу;
положения муниципального акта, способствующие, по мнению инициатора, созданию условий для проявления коррупции (содержащие типичные коррупциогенные факторы);
перечень вопросов, на которые в результате проведения антикоррупционной экспертизы должны быть даны однозначные ответы;
подпись;
печать - при наличии.
Предложение не рассматривается (о чем уведомляется заявитель, за исключением случаев, если его данные и почтовый адрес поддаются прочтению) в случаях, если:
- оно не содержит сведений, указанных в настоящем пункте;
- в нем содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст предложения не поддается прочтению;
- по поставленным в предложении вопросам уже проводилась антикоррупционная экспертиза.
8. В решении о проведении антикоррупционной экспертизы муниципального правового акта указываются:
- срок проведения антикоррупционной экспертизы муниципального правового акта, который не может превышать 20-ти рабочих дней с даты поступления предложения о проведении антикоррупционной экспертизы;
- перечень вопросов, на которые в результате проведения антикоррупционной экспертизы должны быть даны однозначные ответы.
9. Организация проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов осуществляется межведомственной комиссией по противодействию коррупции при Мэре города Горно-Алтайска (далее - Комиссия) и проводится рабочей группой, создаваемой решением Комиссии.
К участию в проведении антикоррупционной экспертизы привлекаются на общественных началах без выплаты вознаграждения разработчики муниципальных правовых актов.
По результатам антикоррупционной экспертизы рабочей группой составляется, а Комиссией утверждается заключение в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.
Мэр города Горно-Алтайска в течение 5-ти рабочих дней после получения заключения направляет его в отраслевой (функциональный) орган (структурное подразделения) Администрации города Горно-Алтайска, орган местного самоуправления, который являлся разработчиком данного муниципального правового акта, для внесения в него соответствующих изменений в целях устранения выявленных коррупциогенных факторов.
В случае несогласия руководителя отраслевого (функционального) органа (структурного подразделения) Администрации города Горно-Алтайска, органа местного самоуправления, который являлся разработчиком данного муниципального правового акта, с заключением им в течение 5-ти рабочих дней с момента получения заключения направляется Мэру города Горно-Алтайска заключение с обоснованием причин невнесения изменений в текст муниципального правового акта и с изложением разногласий. Разногласия рассматриваются Комиссией в 10-дневный срок с момента их поступления Мэру города Горно-Алтайска. В случае отклонения Комиссией разногласий в муниципальный правовой акт вносятся изменения в целях устранения выявленных коррупциогенных факторов.
10. Антикоррупционной экспертизе подлежат проекты правовых актов, регулирующие общественные отношения в сфере:
- прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;
- муниципальной собственности;
- муниципальной службы;
- бюджетного, налогового, лесного, водного, земельного, градостроительного законодательства;
- социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, должности муниципальной службы.
11. В целях обеспечения возможности проведения антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов их разработчики:
- размещают эти проекты на сайте в сети Интернет - www.gornoaltaysk.ru, горно-алтайск.рф с указанием дат начала и окончания, способы приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и предложений о проведении антикоррупционной экспертизы (срок приема заключений и предложений не может быть менее 15-ти рабочих дней с даты размещения проекта правового акта в сети Интернет);
- направляют проект правового акта в порядке взаимодействия в Прокуратуру города Горно-Алтайска.
Поступившее предложение о проведении антикоррупционной экспертизы проекта правового акта рассматривается в соответствии с пунктами 6 - 9 настоящего Порядка.
В случае выявления в проекте правового акта коррупциогенных факторов и информировании об этом Прокуратурой города Горно-Алтайска разработчик проекта правового акта рассматривает информацию безотлагательно (до принятия муниципального правового акта) с внесением соответствующих изменений в проект правового акта.
Независимая антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов проводится в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств лиц, ее проводивших.
Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
Если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта правового акта не поступили предложение о проведении антикоррупционной экспертизы, заключение (предложение) Прокуратуры города Горно-Алтайска о выявлении коррупциогенных факторов, заключение по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, то к проекту правового акта прикладывается пояснительная записка и его визирование осуществляется без составления заключения. В пояснительной записке к проекту правового акта указывается на осуществление его разработчиком антикоррупционной экспертизы данного проекта правового акта.".
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Вестник Горно-Алтайска".
3. Начальнику Информационно-аналитического отдела Администрации города Горно-Алтайска (С.В.Денчик) опубликовать настоящее Постановление в ближайшем номере газеты "Вестник Горно-Алтайска" и разместить на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети Интернет.
Мэр г. Горно-Алтайска
В.А.ОБЛОГИН
------------------------------------------------------------------