Приказ Минрегионразвития Республики Алтай от 29.08.2013 N 350-Д "Об утверждении административного регламента предоставления Министерством регионального развития Республики Алтай государственных услуг "Предоставление субсидий организациям, гражданам - нанимателям жилых помещений на компенсацию части расходов, связанных с оплатой по договорам коммерческой аренды жилых помещений"
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПРИКАЗ
от 29 августа 2013 г. № 350-Д
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ГРАЖДАНАМ - НАНИМАТЕЛЯМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ
РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОПЛАТОЙ ПО ДОГОВОРАМ КОММЕРЧЕСКОЙ
АРЕНДЫ (НАЙМА) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"
В соответствии с пунктом 5 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2011 г. № 412, приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством регионального развития Республики Алтай государственных услуг "Предоставление субсидий организациям, гражданам - нанимателям жилых помещений на компенсацию части расходов, связанных с оплатой по договорам коммерческой аренды (найма) жилых помещений".
Министр регионального развития
Республики Алтай
Н.П.КОНДРАТЬЕВ
Утвержден
Приказом
Министерства регионального
развития Республики Алтай
от 29 августа 2013 г. № 350-Д
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ГРАЖДАНАМ - НАНИМАТЕЛЯМ ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ
С ОПЛАТОЙ ПО ДОГОВОРАМ КОММЕРЧЕСКОЙ АРЕНДЫ
(НАЙМА) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Предмет регулирования административного регламента
представления Государственной услуги
1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий при предоставлении Министерством регионального развития Республики Алтай государственной услуги "Предоставление субсидий гражданам - нанимателям жилых помещений на компенсацию части расходов, связанных с оплатой по договорам коммерческой аренды (найма) жилых помещений", "Предоставление субсидий организациям, которые приобрели на первичном рынке все жилые помещения (квартиры) в отдельно стоящем многоквартирном доме в целях дальнейшей сдачи по договорам коммерческой аренды (найма) (далее - Государственная услуга).
2. Круг заявителей
2. Физические лица, постоянно проживающие на территории Республики Алтай, не имеющие в собственности жилого помещения, не улучшавшие жилищные условия за счет бюджетов всех уровней (кроме материнского (семейного) капитала) (далее - Заявитель), организации, зарегистрированные, осуществляющие деятельность на территории Республики Алтай, которые приобрели на первичном рынке все жилые помещения (квартиры) в отдельно стоящем многоквартирном доме (далее - Организация).
3. Требования к порядку информирования Заявителей
о порядке предоставления Государственной услуги
4. Адрес местонахождения Министерства регионального развития Республики Алтай (далее - Министерство):
Республика Алтай, город Горно-Алтайск, улица Чаптынова, дом 2.
График приема заявлений и документов, связанных с предоставлением Государственной услуги, осуществляется в Министерстве, в соответствии со следующим графиком работы:
понедельник - четверг с 08.45 до 18.00;
пятница с 09.00 до 17.00;
суббота, воскресенье - выходной день;
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00 (ежедневно).
5. Почтовый адрес Министерства:
649000, Республика Алтай, город Горно-Алтайск, улица Чаптынова, дом 2.
6. Структурное подразделение ответственное за предоставление Государственной услуги: отдел инвестиций, ценообразования и реализации национальных проектов Министерства. Контактный телефон: 8 (388-22) 4-70-27;
7. Контактные телефоны Министерства:
Приемная: 8 (388-22) 2-22-67;
Канцелярия: 8 (388-22) 2-30-18;
Факс: 8 (388-22) 2-22-67.
8. Адрес электронной почты Министерства:
e-mail: minregion@mail.ru.
9. Официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Официальный сайт Министерства): www.minregion-ra.ru.
10. На официальном сайте Министерства размещены:
информация о Министерстве (адрес, контакты);
информация о предоставлении государственной услуги;
график работы Министерства и структурного подразделения Министерства.
11. Государственная услуга может быть оказана заявителем с участием Автономного учреждения Республики Алтай "Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
12. Информацию по вопросам предоставления Государственной услуги с участием МФЦ Заявитель может получить:
по адресу - 649000, г. Горно-Алтайск, улица Чаптынова, 28;
по телефонам - 8 (388-22) 66-2-33. Факс 8 (388-22) 2-32-11;
по электронной почте: mfc-altau@mail.ru.
5. Порядок получения информации Заявителями по вопросам
предоставления Государственной услуги
13. Информация о предоставлении Государственной услуги размещается непосредственно в помещении Министерства, с использованием информационных стендов, а также предоставляется по телефону, почте, посредством ее размещения на Официальном сайте Министерства, публикации в средствах массовой информации.
14. Основными требованиями к информированию Заявителя являются: достоверность и полнота информирования о предоставлении Государственной услуги, четкость в изложении информации, удобство и доступность получения информации о Государственной услуге, оперативность предоставления информации.
15. Индивидуальное консультирование Заявителя проводиться по вопросам:
а) перечня документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
б) источника получения документов, необходимых для предоставления Государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
в) времени приема и выдачи документов;
г) сроков предоставления Государственной услуги;
д) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления Государственной услуги.
16. Для получения индивидуальной консультации по вопросам предоставления Государственной услуги необходимо обратиться в Министерство.
17. Специалист структурного подразделения, осуществляющий устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов.
18. При информировании посредством личного обращения Заявителя специалист, ответственный за такое информирование, должен дать исчерпывающие ответы на все возникающие у Заявителя вопросы, связанные с предоставлением Государственной услуги.
19. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить Заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другое время для устного информирования.
20. Консультации проводятся бесплатно.
21. При информировании о порядке предоставления Государственной услуги по телефону специалист, сняв трубку, должен назвать наименование своего подразделения, должность, а также фамилию, имя, отчество.
22. Звонки от лиц по вопросу информирования о порядке предоставления Государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Министерства. Консультации специалистов по вопросам предоставления Государственной услуги проводятся по телефону: 8 (388-22) 4-70-27.
23. Во время разговора должностное лицо должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
24. Если на момент поступления звонка от Заявителя специалист проводит личный прием граждан, специалист может предложить Заявителю обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить Заявителя о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан.
25. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, он должен переадресовать его начальнику отдела и сообщить об этом гражданину, указав номер телефона руководителя. Разговор не должен продолжаться более 5 (пяти) минут.
26. Письменные разъяснения осуществляются при наличии письменного обращения получателя Государственной услуги.
27. Для получения письменных консультаций Заявителю необходимо отправить обращение:
по почтовому адресу: 649000, Республика Алтай, город Горно-Алтайск, улица Чаптынова, дом 2;
на адрес электронной почты: minregion@mail.ru.
28. Ответ на обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, а также контактный номер телефона специалиста-исполнителя.
29. Письменный ответ подписывает руководитель органа (организации), в который (-ую) было направлено обращение.
30. При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется Заявителю в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации письменного обращения.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
6. Наименование Государственной услуги
предоставления субсидий
31. "Предоставление субсидий Организациям, гражданам - нанимателям жилых помещений на компенсацию части расходов, связанных с оплатой по договорам коммерческой аренды (найма) жилых помещений".
7. Наименование исполнительного органа государственной
власти Республики Алтай, непосредственно предоставляющего
Государственную услугу
32. Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Алтай, осуществляющим функцию по организации предоставления Государственной услуги, является Министерство.
31. Согласно требованиям пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2007 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) Министерство не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона.
8. Результат предоставления Государственной услуги
32. Конечными результатами предоставления Государственной услуги являются:
- решение о предоставлении субсидии;
- решение об отказе в предоставлении субсидии.
9. Срок предоставления Государственной услуги
33. В соответствии с Порядками, утвержденными постановлением Правительства Республики Алтай от 16 сентября 2010 года № 199:
а) предоставления субсидий организациям, которые приобрели на первичном рынке все жилые помещения (квартиры) в отдельно стоящем многоквартирном доме в целях дальнейшей сдачи по договорам коммерческой аренды (найма);
б) предоставления субсидий гражданам - нанимателям жилых помещений на компенсацию части расходов, связанных с оплатой по договорам коммерческой аренды (найма) жилых помещений (далее - Порядок).
33. Время ожидания приема Заявителем при подаче документов и получении сведений о Государственной услуге не должно превышать 20 (двадцати) минут.
34. Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов осуществляется не более 20 (двадцати) минут.
35. Решение о предоставлении Заявителю субсидии или об отказе в ее предоставлении принимается комиссией не позднее 30 (тридцати) рабочих дней со дня подачи документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента, оформляется протоколом комиссии в день рассмотрения документов.
36. При принятии решения об отказе в предоставлении субсидии в адрес Заявителя направляется письменное уведомление с указанием оснований для отказа в предоставлении социальной выплаты в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия решения членами комиссии.
37. При вынесении решения о предоставлении социальной выплаты Заявителю, подавшему заявление, Министерство в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента принятия решения членами комиссии извещает Заявителя о предоставлении ему Государственной услуги. Максимальный срок - 5 лет.
10. Перечень оснований для предоставления
Государственной услуги
38. Предоставление Государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
39. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Сборник законодательства Российской Федерации, № 42, 18 октября 1999 г., ст. 5005);
40. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30 июля 2010 г., "Собрание законодательства Российской Федерации", № 31, 2 августа 2010 г., ст. 4179);
41. Постановление Правительства Республики Алтай от 20.12.2012 № 320 "Об утверждении изменений, вносимых в республиканскую целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденную Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 сентября 2010 года № 199 (Сборник законодательства Республики Алтай, 2010, № 69(75); 2011, № 74(80), № 78(84), № 79(85), № 80(86); 2012 № 87(93), № 90(96)).
11. Перечень документов, необходимых для
предоставления Государственной услуги
42. Для получения субсидии на компенсацию части расходов, связанных с оплатой по договорам коммерческой аренды (найма) жилых помещений, Заявитель подает в Министерство следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту в двух экземплярах (один экземпляр возвращается Заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
2) копии всех страниц паспорта Заявителя и его супруги (супруга) (при наличии), с одновременным предъявлением оригинала паспорта;
3) копию трудовой книжки, заверенную руководителем или кадровой службой организации-работодателя;
4) заявление о перечислении субсидии на счет гражданина, открытый в кредитной организации;
5) заявление супруга (супруги) о согласии обработки персональных данных супруга (супруги) Министерством.
Копии документов предоставляются одновременно с предъявлением оригиналов.
43. Для получения субсидий Организациям на возмещение расходов по уплате процентных ставок по кредитам, привлеченным на приобретение на первичном рынке всех жилых помещений (квартир) в отдельно стоящем многоквартирном доме в целях дальнейшей их сдачи по договорам коммерческой аренды (найма), Заявитель подает в Министерство следующие документы:
1) копию устава Организации, заверенную руководителем Организации;
2) копию свидетельства о государственной регистрации Организации, заверенную руководителем Организации;
3) копию кредитного договора, заверенную кредитором;
4) копию графика погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенную кредитором;
5) копию договора на приобретение жилья, заверенную руководителем Организации;
6) копии договоров коммерческой аренды (найма), заверенные руководителем Организации;
7) выписки из ссудного счета Организации, подтверждающие получение кредита, а также документы, подтверждающие своевременную уплату Организацией начисленных процентов за пользование кредитом и своевременное погашение кредита, заверенные кредитором;
8) копии платежных поручений, заверенные руководителем организации и кредитором, подтверждающие использование кредита.
44. Заявитель, получивший Государственную услугу, ежегодно должен предоставлять в Министерство копию трудовой книжки.
45. Документы, прилагаемые к заявлению, должны быть надлежащим образом оформлены:
а) тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
б) в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
в) фамилии, имена и отчества написаны полностью и соответствуют паспортным данным;
г) документы не должны быть исполнены карандашом;
д) все имеющиеся исправления скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица;
е) документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
46. Документы, необходимые для предоставления Государственной услуги, могут быть:
отправлены на почтовый адрес Министерства;
представлены при личном обращении по адресу: город Горно-Алтайск, улица Чаптынова, дом 2.
47. Министерство не вправе требовать от Заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих Государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 7 Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Алтай, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона.
12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
Государственной услуги
50. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, является:
а) неполное предоставление документов;
б) несоответствие гражданина, юридического лица критериям, установленным Порядками по предоставлению субсидий в рамках подпрограммы "Развитие арендного жилья в Республике Алтай на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай "Об утверждении Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" от 16 сентября 2010 года № 199.
13. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
и (или) отказа в предоставлении Государственной услуги
51. Основанием для приостановления Государственной услуги является:
а) отсутствие средств в республиканском бюджете Республики Алтай на предоставление субсидий в текущем году;
б) освоение средств республиканского бюджета Республики Алтай, предусмотренных на предоставление субсидий в текущем финансовом году;
в) непредоставление ежегодно в Министерство справки о наличии (отсутствии) в собственности Заявителя и его супруга (супруги) жилых помещений из органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
г) приобретение в собственность Заявителя жилого помещения на территории Республики Алтай;
д) приобретение в собственность супруга (супруги) Заявителя, жилого помещения на территории Республики Алтай.
52. Основаниями для отказа в предоставлении Государственной услуги являются:
а) недостоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 11 настоящего Регламента;
б) непредставление или неполное предоставление документов, указанных в пункте 11 настоящего Регламента;
в) получение ранее поддержки из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на улучшение жилищных условий Заявителя;
г) наличие в собственности Заявителя жилого помещения на территории Республики Алтай;
д) наличие в собственности супруга (супруги) Заявителя жилого помещения на территории Республики Алтай.
53. Заявитель должен быть проинформирован о решении, принятом по его заявлению о предоставлении Государственной услуги или отказа в ее предоставлении, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня его принятия.
14. Порядок, размер и основания для взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
Государственной услуги
54. Государственная пошлина или иная плата за предоставление Министерством Государственной услуги с Заявителя не взимается.
15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении Государственной услуги и при получении
результата предоставления таких услуг
55. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и прилагаемых к нему документов о предоставлении Государственной услуги - не более 15 (пятнадцати) минут.
56. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления Государственной услуги - не более 15 (пятнадцати) минут.
16. Срок и порядок регистрации запроса Заявителя
о предоставлении Государственной услуги, в том числе
в электронной форме
57. Регистрации заявления о предоставлении Государственной услуги и прилагаемых к нему документов, в том числе в электронной форме, - в течение 20 (двадцати) минут.
58. Регистрация заявления о предоставлении Государственной услуги и прилагаемых к нему документов производится сотрудником отдела канцелярии, ответственным за прием и регистрацию входящих документов, в Журнале регистрации входящих документов (в электронной форме) с указанием наименования Заявителя, даты подачи документов.
59. Регистрация заявления о предоставлении Государственной услуги и прилагаемых к нему документов поданная в электронной форме, регистрируется сотрудником отдела канцелярии, ответственным за прием и регистрацию входящих документов, в Журнале регистрации входящих документов с указанием Заявителя: дата подачи заявки проставляются соответственно дате поступления заявки на электронную почту.
17. Требования к помещениям, в которых предоставляются
Государственные услуги
60. Прием заявлений и документов, связанных с предоставлением Государственной услуги, производится по месту нахождения Министерства.
61. Центральный вход в здание оборудован информационной табличкой с указанием наименования Министерства.
62. На прилегающей к месту нахождения Министерства территории имеются места для парковки автотранспортных средств. Доступ Заявителя к парковочным местам является бесплатным.
63. Для лиц с ограниченной возможностью крыльцо Министерства оборудовано пандусом и кнопкой вызова.
64. Места для ожидания Заявителя оборудованы информационным материалом и местами для сидения.
65. Помещение для предоставления Государственной услуги размещается на втором этаже здания, кабинет № 4 "Отдел инвестиций, ценообразования и реализации национальных проектов", где можно ознакомиться с информацией о предоставлении Государственной услуги, получить раздаточные информационные материалы, оформить необходимые документы.
66. Для оформления документов Заявителю выделено рабочее место, обеспеченное необходимыми канцелярскими принадлежностями и бланками заявлений.
67. Рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающими устройствами.
18. Показатели доступности и качества Государственных услуг
68. Пешеходная доступность от ближайшей остановки общественного транспорта;
69. Наличие парковки для Заявителя;
70. Открытость и полнота информации для Заявителя о порядке и сроках предоставления Государственной услуги;
71. Соблюдение сроков предоставления Государственной услуги, а также порядка предоставления Государственной услуги, установленных Регламентом;
72. Возможность получения Заявителем информации о ходе предоставления Государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
73. Отсутствие обоснованных жалоб Заявителей на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления Государственной услуги.
19. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственных услуг в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственных услуг
в электронной форме
74. Многофункциональный центр предоставления государственных услуг и муниципальных услуг осуществляет обслуживание заявителей путем оказания информационной поддержки, помощи в сборе информационной поддержки, помощи в сборе и оформлении документов, предоставлении письменных и устных консультаций по вопросам, относящимся к Государственной услуге, оказываемой Министерством.
75. Заявления и документы, указанные в пункте 6 настоящего Административного регламента, по усмотрению Заявителя могут быть поданы как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
76. Обращение за получением Государственной услуги и предоставление Государственной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью, в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи", постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 "Об утверждении правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных и о внесении изменения в правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг". Государственная услуга может предоставляться в электронном виде с использованием региональной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Алтай" - http://алтай-госуслуги.рф, в том числе с использованием универсальной электронной карты.
77. При обращении в электронной форме за получением Государственной услуги заявление и каждый прилагаемый к нему документ подписываются тем видом электронной подписи, допустимость использования которого установлена законодательством Российской Федерации, регламентирующим порядок предоставления Государственной услуги, либо порядок выдачи документа, включаемого в пакет документов. В случаях, если законодательством Российской Федерации используемый вид электронной подписи не установлен, пакет документов подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. В случае если необходимо предоставление нотариально заверенных копий документов, соответствие электронного образа копии документа его оригиналу должно быть засвидетельствовано усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса. Если в отношении документов не установлено требование о нотариальном свидетельствовании верности их копий, то такие копии подписываются простой электронной подписью Заявителя.
78. Информация по вопросам предоставления Государственной услуги доводится до сведения Заявителей и иных заинтересованных лиц по их письменным и устным обращениям.
79. Информация по вопросам предоставления Государственной услуги может быть представлена в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.
80. В случае, если для получения Государственной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
20. Исчерпывающий перечень административных процедур
81. Предоставление субсидий Организациям, гражданам - нанимателям жилых помещений на компенсацию части расходов, связанных с оплатой по договорам коммерческой аренды (найма) жилых помещений включает в себя последовательное выполнение следующих административных процедур:
а) Размещение извещения на официальном сайте Министерства по предоставлению субсидий;
б) Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
в) Подготовка и проведение заседания комиссии по вопросу рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов на предмет наличия оснований для отказа в рассмотрении по существу;
г) Оформление решения, принятого комиссией, протоколом рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов;
д) Уведомление Заявителя о результатах заседания комиссии;
е) Расчет и перечисление субсидий на банковский счет Заявителя.
Блок-схема предоставления субсидий указана в приложениях № 2, № 3 к настоящему Регламенту.
21. Подготовка и проведение заседания комиссии по вопросу
рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов
на предмет наличия оснований для отказа
в рассмотрении по существу
82. Основанием для начала административной процедуры является принятие и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, представленных Заявителем.
83. Секретарь Комиссии:
а) готовит материалы к заседанию Комиссии;
б) согласовывает с председателем Комиссии время проведения заседания и повестку дня не менее чем за 1 (один) рабочий день до заседания Комиссии;
в) оповещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания;
г) осуществляет ведение, оформление, регистрацию и хранение Протоколов заседаний Комиссии.
84. Комиссия обеспечивает проведение заседания не позднее 30 (тридцати) рабочих дней с момента поступления заявления и прилагаемых к нему документов от Заявителя, рассматривает документы на правильность оформления, полноту и достоверность содержащихся в ней сведений.
85. В случае представления Заявителем документов не в полном объеме, неправильно оформленных, неправильно заполненных документов секретарь комиссии в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания Протокола оформляет и направляет Заявителю уведомление об отказе в предоставлении Предприятию социальной выплаты, с указанием причин отказа, о чем производит запись в Книге регистрации, с указанием реквизитов уведомления Министерства.
86. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины ее членов.
22. Оформление решения, принятого комиссией, протоколом
рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов
87. Основанием для начала административной процедуры является проведение заседания Комиссии по вопросу рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов для получения социальной выплаты на предмет отсутствия оснований для отказа в рассмотрении по существу.
88. На основании результатов рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов Комиссией принимается решение, которое оформляется протоколом рассмотрения документов (далее - Протокол) и подписывается всеми участвующими членами комиссии в день окончания рассмотрения документов.
89. Протокол заседания комиссии оформляется секретарем Комиссии по итогам проведения заседания.
23. Уведомление Заявителя о результатах заседания Комиссии
90. Секретарь Комиссии в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента вынесения решения о предоставлении субсидий Комиссией и подписания членами Комиссии Протокола заседания извещает Заявителей о предоставлении субсидий или отказе в предоставлении социальной выплаты с указанием объективных причин.
91. Об отказе в предоставлении Государственной услуги Заявитель уведомляется письменно, с указанием причин отказа, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания членами Комиссии протокола.
92. В случае принятия положительного решения секретарь Комиссии осуществляет подготовку и выдачу Заявителю справки о возможности предоставления субсидий, содержащей сведения об участии гражданина, юридического лица в реализации республиканской целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", фамилии, имени и отчества гражданина, паспортных данных, наименования организации и ее реквизитов, размере субсидии, которая подписывается уполномоченным должностным лицом Министерства (далее - Справка).
24. Расчет и перечисление социальной выплаты
на расчетные счета Заявителя
91. Субсидия предоставляется в пределах средств республиканского бюджета Республики Алтай, выделенных на цели предоставления поддержки отдельным категориям граждан, связанные с оплатой по договорам коммерческой аренды (найма) жилых помещений в соответствующем финансовом году.
92. Расчет субсидии осуществляется Министерством в размере 50% предоставляемых гражданам - нанимателям жилых помещений по договорам коммерческой аренды (найма).
93. Юридическое лицо расчет субсидий осуществляет согласно форме, утвержденной Порядком.
94. Расчет субсидии утверждается уполномоченным должностным лицом Министерства и передается в отдел финансов и бухгалтерского учета для перечисления денежных средств на расчетный счет физического лица.
95. Отдел финансов и бухгалтерского учета производит перечисление социальной выплаты в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента предоставления Заявителем пакета документов, в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Регламента.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
25. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами
Министерства положений Регламента
96. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Министерства положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется Министром регионального развития Республики Алтай.
97. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства положений настоящего Регламента.
98. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению Заявителя.
99. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
26. Порядок, периодичность и формы осуществления плановых и
внеплановых проверок полноты и качества предоставления
Государственной услуги
100. Проверки полноты и качества предоставления Государственной услуги осуществляет Министерство.
101. Предметом контроля является правильность исчисления сумм субсидии, соответствие оформления и содержания документов требованиям законодательства.
102. Плановые проверки полноты и качества предоставления Государственной услуги проводятся не чаще одного раза в квартал или при поступлении жалоб на предоставленную Государственную услугу. Порядок и форма контроля за полнотой и качеством предоставления Государственной услуги определяются Министерством.
103. Результаты проведения проверок оформляются актом, в котором отражаются выявленные нарушения и замечания, а также предложения по их устранению.
27. Ответственность должностных лиц Министерства за решения
и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые)
в ходе предоставления Государственной услуги
104. Ответственные должностные лица - Министр регионального развития Республики Алтай, заместители министра - несут персональную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления Государственной услуги в соответствии с их должностными регламентами и законодательством Российской Федерации.
105. Специалист отдела инвестиций, ценообразования и реализации национальных проектов в соответствии со своим должностным регламентом несет персональную, дисциплинарную, административную ответственность за соблюдение сроков, правильность оформления и качество подготовки документов.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА,
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
28. Информация для физических и юридических лиц об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)
в ходе предоставления Государственной услуги
106. Заявитель имеет право на получение информации и документов, регламентирующих административный процесс предоставления Министерством Государственной услуги.
107. Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления Государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих Государственную услугу, в досудебном и судебном порядке.
108. Заявитель имеет право обратиться с жалобой (претензией) в Министерство лично, направить письменное обращение или в форме электронного документа.
109. В обращении, поступившем в письменной форме, Заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
110. В обращении, поступившем в форме электронного документа, Заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
111. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
25. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявителем решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего Государственную услугу, должностного
лица органа, предоставляющего Государственную услугу,
либо государственного служащего
112. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении Государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления Государственной услуги;
в) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Алтай для предоставления Государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Алтай для предоставления Государственной услуги, у Заявителя;
д) отказ в предоставлении Государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Алтай;
е) затребование с Заявителя при предоставлении Государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Алтай.
26. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления
ее рассмотрения
113. Обращение Заявителя не рассматривается в случаях, если:
а) не указано наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
б) не указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, не излагается суть предложения, заявления или жалобы, нет личной подписи и даты;
в) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления предоставленными ему правами;
г) текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается Заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
д) в письменном обращении (жалобе) Заявителя содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу при условии, если письменное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство либо одним и тем же должностным лицам Министерства. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший обращение (жалобу).
114. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, Заявитель вправе направить повторное обращение (жалобу).
27. Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
115. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, которое подлежит обязательному рассмотрению.
28. Права физических и юридических лиц на получение
информации и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы (претензии)
116. Должностные лица Министерства обязаны:
1) предоставить Заявителю по его просьбе возможность ознакомления с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;
2) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (жалобы), в случае необходимости - с участием субъекта предпринимательства, направившего обращение (жалобу), или его законного представителя;
3) по результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов субъекта предпринимательства;
4) давать письменный ответ либо ответ в форме электронного документа по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов, за исключением случаев, указанных в п. 5.3 настоящего Регламента;
5) вправе запрашивать, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения (жалобы) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
29. Органы государственной власти и должностные лица,
которым может быть адресована жалоба (претензия) в
досудебном (внесудебном) порядке
119. Жалоба (претензия) может быть адресована:
1) Министерству регионального развития Республики Алтай;
2) Министру регионального развития Республики Алтай;
3) Заместителю министра регионального развития Республики Алтай.
30. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
117. Жалоба (претензия) рассматривается в течение 15 (пятнадцати) дней со дня поступления жалобы (претензии).
31. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
118. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
119. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с настоящим Регламентом, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
120. Положения, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении Государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые действующим законодательством в сфере рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
121. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения направляется в адрес Заявителя не позднее 10 (десяти) дней с момента его рассмотрения.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления Министерством регионального
развития Республики Алтай государственной
услуги "Предоставление субсидий
организациям, гражданам - нанимателям
жилых помещений на компенсацию части
расходов, связанных с оплатой по договорам
коммерческой аренды (найма) жилых
помещений"
В Министерство регионального
развития Республики Алтай
Заявление
Я, _______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество заявителя)
прошу предоставить субсидию на компенсацию части расходов, связанных с
оплатой по договорам коммерческой аренды (найма) жилых помещений в
соответствии с настоящим Порядком.
Персональные данные:
Паспорт гражданина Российской Федерации (серия, номер) ____________________
Орган, выдавший паспорт ___________________________________________________
Дата выдачи _______________________________________________________________
Место жительства (регистрация) ____________________________________________
Место фактического проживания _____________________________________________
Дата рождения _____________________________________________________________
Место работы ______________________________________________________________
Должность _________________________________________________________________
Трудовой стаж по указанному месту работы __________________________________
Телефон: __________________________________________________________________
Рабочий: __________________________________________________________________
Домашний: _________________________________________________________________
Сотовый: __________________________________________________________________
Реквизиты банковского счета для зачисления субсидии:
Наименование банка (с указанием наименования отделения или филиала): ______
ИНН банка КПП _____________________________________________________________
БИК _______________________________________________________________________
Корреспондентский счет ____________________________________________________
Расчетный счет банка ______________________________________________________
Номер счета физического лица ______________________________________________
Подтверждаю, что я и мой супруг (моя супруга) ранее не улучшали свои
жилищные условия с помощью бюджетных средств.
В случае прекращения трудовых отношений с организацией-работодателем,
обязуюсь в течение десяти календарных дней проинформировать об этом факте
организацию-участника Подпрограммы и Министерство регионального развития
Республики Алтай.
Дата ______________________ Подпись заявителя __________________
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления Министерством регионального
развития Республики Алтай государственной
услуги "Предоставление субсидий
организациям, гражданам - нанимателям
жилых помещений на компенсацию части
расходов, связанных с оплатой по договорам
коммерческой аренды (найма) жилых
помещений"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
от Заявителей (максимальный срок приема документов не более
20 минут, регистрации документов не более 2 рабочих дней)
V
Проведение заседания комиссии:
- Рассмотрение комиссией заявления и прилагаемых к нему документов;
- принятие решения о предоставлении или об отказе и предоставлении
Государственной услуги;
- оформление протокола комиссии.
(максимальный срок выполнения процедуры не более 30 (тридцати)
рабочих дней с момента поступления документов от Заявителя)
V V
Об отказе в предоставлении О принятом положительном решении
Государственной услуги (посредством телефонной связи и
(путем отправления письменного интернета в течение 10 (десяти)
уведомления в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания
рабочих дней со дня подписания протокола заседания членами
протокола заседания членами комиссии)
комиссии)
V
Расчет и перечисление денежных средств на банковский счет Заявителя
(максимальный срок выполнения процедуры 10 (десять) рабочих дней)
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления Министерством регионального
развития Республики Алтай государственной
услуги "Предоставление субсидий
организациям, гражданам - нанимателям
жилых помещений на компенсацию части
расходов, связанных с оплатой по договорам
коммерческой аренды (найма) жилых
помещений"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
от Заявителей (максимальный срок приема документов не более
20 (двадцати) минут, регистрации документов не более 2 (двух)
рабочих дней)
V
Проведение заседания комиссии:
- Рассмотрение комиссией заявления и прилагаемых к нему документов;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении
Государственной услуги;
- оформление протокола комиссии.
(максимальный срок выполнения процедуры - не более 30 (тридцати)
рабочих дней с момента поступления документов от Заявителя)
V V
Об отказе в предоставлении О принятом положительном решении
Государственной услуги (по средствам телефонной связи и
(путем отправления письменного интернета в течение 10 (десяти)
уведомления в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания
рабочих дней со дня подписания протокола заседания членами
протокола заседания членами комиссии)
комиссии)
V
Подготовка и выдача Заявителю справки о возможности предоставления
Государственной услуги.
Предоставление Заявителем в Министерство документов, необходимых
для перечисления субсидий
V
Расчет и перечисление субсидий на расчетный счет юридических лиц,
которые приобрели на первичном рынке все жилые помещения
(квартиры) в отдельно стоящем доме в целях дальнейшей сдачи по
договорам коммерческой аренды (найма)
(максимальный срок выполнения процедуры - 10 (десять)
рабочих дней с момента подачи Заявителем
документов, необходимых для перечисления субсидии)
------------------------------------------------------------------