Приказ Минздрава Республики Алтай от 04.02.2013 N 20 "О ведомственной целевой программе Министерства здравоохранения Республики Алтай "Развитие системы среднего профессионального образования на базе Бюджетного учреждения среднего профессионального образования Республики Алтай "Медицинское училище" на 2013 - 2015 годы"
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПРИКАЗ
от 4 февраля 2013 г. № 20
О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ МИНИСТЕРСТВА
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СРЕДНЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА БАЗЕ БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
"МЕДИЦИНСКОЕ УЧИЛИЩЕ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Алтай от 26 сентября 2005 г. № 174 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", а также в целях повышения качества и доступности медицинской помощи приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу Министерства здравоохранения Республики Алтай "Развитие системы среднего профессионального образования на базе бюджетного учреждения среднего профессионального образования Республики Алтай "Медицинское училище" на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа).
2. Заместителю министра Сакашевой Е.В.:
1) обеспечить проведение мероприятий Программы;
2) осуществлять координацию и контроль за выполнением мероприятий участниками Программы;
3) ежегодно проводить анализ эффективности реализации Программы в соответствии с целевыми показателями.
3. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Республики Алтай от 30.12.2011 № 209 "О ведомственной целевой программе Министерства здравоохранения Республики Алтай "Развитие системы среднего профессионального образования на базе бюджетного учреждения среднего профессионального образования Республики Алтай "Медицинское училище" на 2012 - 2014 годы".
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Сакашеву Е.В.
Министр здравоохранения
Республики Алтай
И.Э.ЯИМОВ
Утверждена
Приказом
Министерства здравоохранения
Республики Алтай
от 4 февраля 2013 г. № 20
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА БАЗЕ БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "МЕДИЦИНСКОЕ УЧИЛИЩЕ"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
1. Паспорт
целевой программы ведомства
Наименование Министерство здравоохранения Республики Алтай
главного
распорядителя
средств
республиканского
бюджета
Наименование Ведомственная целевая программа "Развитие системы
программы среднего профессионального образования на базе
Бюджетного учреждения среднего профессионального
образования Республики Алтай "Медицинское училище" на
2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Должностное лицо, Приказ Министерства здравоохранения Республики Алтай
утвердившее от "__" _________ 201_ г. № ___
программу (дата
утверждения) или
наименование и
номер нормативного
акта
Цели и задачи Целью Программы является создание условий для
предоставления качественного профессионального
образования, востребованного на рынке труда
Республики Алтай в сфере здравоохранения.
Задачами Программы определены:
1) обеспечение учебного процесса по предоставлению
качественного среднего профессионального образования
в сфере здравоохранения;
2) увеличение доли занятого населения, прошедшего
повышение квалификации и (или) профессиональную
подготовку;
3) создание условий для проживания и обучения
обучающихся, в том числе для обучающихся с
ограниченными возможностями здоровья
Целевые индикаторы 1. Численность обучающихся в бюджетном учреждении
и показатели среднего профессионального образования Республики
Алтай "Медицинское училище (далее - учреждении);
2. количество выпускников, завершивших обучение в
отчетном году по образовательным программам среднего
профессионального образования за счет средств
республиканского бюджета Республики Алтай;
3. доля выпускников учреждения, трудоустроившихся по
полученной профессии в первый год, от общей
численности выпускников учреждения;
4. доля выпускников учреждения, продолживших обучение
по специальности в образовательных учреждениях
высшего профессионального образования, от общей
численности выпускников учреждения;
5. доля педагогических работников учреждения,
прошедших курсы повышения квалификации, от общей
численности педагогических работников учреждения;
6. количество проведенных циклов курсов повышения
квалификации, в том числе очно-заочных;
7. количество слушателей курсов повышения
квалификации;
8. доля лиц, обучающихся в учреждении за счет
внебюджетных средств, от общей численности
обучающихся;
9. уровень заработной платы преподавателей среднего
профессионального образования до среднемесячной
номинальной начисленной заработной платы работников,
занятых в сфере экономики Республики Алтай;
10. доля обучающихся учреждения, обеспеченных жильем
на период обучения, от общего количества обучающихся
в учреждении, нуждающихся в предоставлении жилья на
период обучения;
11. доля лиц с ограниченными возможностями здоровья,
обучающихся в учреждении, обеспеченных обучением и
проживанием, от общей численности обучающихся
Характеристика Характер основного мероприятия Программы сводится к
программных финансовому обеспечению деятельности Бюджетного
мероприятий учреждения среднего профессионального образования
Республики Алтай "Медицинское училище".
Перечень мероприятий, которые входят в состав
основного мероприятия Программы:
реализация образовательного процесса по
профессиональным образовательным программам среднего
профессионального образования по направлениям и
специальностям;
совершенствование образовательного процесса;
внедрение механизмов взаимодействия учреждения и
работодателей;
мероприятия, направленные на развитие творческого
потенциала студентов учреждения;
расширение диапазона востребованных профессий на
рынке труда;
поддержка профориентации;
повышение профессионального мастерства педагогов;
укрепление материально-технической базы учреждения;
проведение мероприятий, связанных с повышением
энергосбережения;
обеспечение жильем обучающихся на период обучения в
учреждении;
мероприятия по обеспечению доступности в здании
учреждения, для обучения лиц с ограниченными
возможностями здоровья;
направление работников учреждения на курсы повышения
квалификации и (или) профессиональную подготовку;
организация и проведение очно-заочных курсов
повышения квалификации медицинских работников;
доведение к 2018 году средней заработной платы
преподавателей учреждения до среднемесячной
номинальной начисленной заработной платы работников,
занятых в сфере экономики Республики Алтай
Сроки реализации Программа реализуется в один этап с 2013 по 2015 годы
Объемы и источники Общий объем финансирования Программы за счет средств
финансирования республиканского бюджета Республики Алтай составляет
всего 117275,40 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 39091,8 тыс. руб.;
2014 год - 39091,8 тыс. руб.;
2015 год - 39091,8 тыс. руб.,
в том числе на выполнение Указа Президента Российской
Федерации от 7 декабря 2012 года на повышение
заработной платы - 1047,7 тыс. рублей
Ожидаемые конечные Конечным результатом реализации Программы является:
результаты повышение качества и доступности предоставления
реализации образовательных услуг населению;
программы и увеличение доли трудоустроенных выпускников,
показатели работающих в регионе, от общего количества
социально- трудоустроенных выпускников;
экономической увеличение уровня материально-технического оснащения
эффективности учреждения.
Показатели конечного результата реализации Программы:
1) увеличение численности обучающихся на бюджетной
основе в учреждении среднего профессионального
образования от 718 до 720 чел.;
2) увеличение количества выпускников, завершивших
обучение в отчетном году по образовательным
программам среднего профессионального образования за
счет средств бюджета Республики Алтай, от 155 до 165
чел.;
3) увеличение доли выпускников учреждения,
трудоустроившихся по полученной профессии в первый
год, от общей численности выпускников учреждения от
61,5 до 62,5%;
4) увеличение доли педагогических работников
учреждения, прошедших курсы повышения квалификации,
от общей численности педагогических работников
учреждения до 16%;
5) увеличение количества проведенных циклов курсов
повышения квалификации до 18 ед.;
6) увеличение количества слушателей курсов повышения
квалификации, в том числе очно-заочных - до 700 чел.;
7) увеличение доли лиц, обучающихся в учреждении за
счет внебюджетных средств, от общей численности лиц,
обучающихся в учреждении, с 8,2 до 8,5%;
8) увеличение уровня заработной платы преподавателей
среднего профессионального образования до
среднемесячной номинальной начисленной заработной
платы работников, занятых в сфере экономики
Республики Алтай, с 85% до 90%;
9) увеличение доли обучающихся в учреждении,
обеспеченных жильем на период обучения, от общего
количества обучающихся в учреждении, нуждающихся в
предоставлении жилья на период обучения, составляет
от 82,5% до 83,5%;
10) удельный вес учреждения в общем числе
образовательных учреждений среднего профессионального
образования, обеспечивающих доступность обучения и
проживания лиц с ограниченными возможностями
здоровья, составит 0,4%
2. Характеристика проблемы
Одной из самых серьезных проблем для создания современной качественной системы здравоохранения в стране является проблема кадрового дефицита в медицине.
В Республике Алтай подготовку специалистов в сфере здравоохранения осуществляет Бюджетное учреждение среднего профессионального образования Республики Алтай "Медицинское училище".
Бюджетное учреждение среднего профессионального образования Республики Алтай "Медицинское училище" осуществляет подготовку средних медицинских работников по следующим специальностям:
"Лечебное дело";
"Сестринское дело";
"Акушерское дело";
"Лабораторная диагностика";
"Фармация".
Практическое здравоохранение нуждается в специалистах нового поколения, способных организовать уход за пациентом, внедрять современные сестринские технологии, поднимать значимость и престиж сестринской профессии.
О качестве профессиональной подготовки и разностороннего развития студентов говорит их дальнейшее успешное трудоустройство. Большинство выпускников востребованы уже в первые месяцы после получения дипломов. Такие результаты достигаются путем тесного сотрудничества БУ СПО РА "Медицинское училище" с потенциальными работодателями, общением студентов с работниками лечебно-профилактических учреждений в процессе обучения.
Следовательно, одной из главных задач учреждения является совершенствование системы подготовки кадров среднего медицинского звена на основе научных знаний и высоких технологий, воспитание по-настоящему образованного человека, обладающего научным мировоззрением, умеющего логически мыслить, обладающего чувством гражданской ответственности и личной причастности каждого выпускника к улучшению и укреплению здоровья пациентов. Важным условием качественного образования считается неотделимость образовательного процесса от воспитательной работы. Большое внимание уделяется созданию условий для развития творческого потенциала студентов, которые неоднократно становились лауреатами и дипломантами конкурсов и фестивалей. Кроме того, необходимо укрепление материально-технической базы учреждения.
БУ СПО РА "Медицинское училище" имеет общежитие на 350 мест, которое было построено в 1989 году. В настоящий момент имеется предписание о необходимости ремонта здания общежития. Для проведения необходима проектно-сметная документация, стоимость изготовления которой составляет 894,2 тыс. рублей. На сам ремонт, планируемый в 2014 году, необходимо 89415,9 тыс. рублей. Но на данные расходы денежных средств не выделяется.
В связи с низким уровнем оплаты труда существует проблема дефицита кадров среди среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения Республики Алтай.
Бюджетное учреждение среднего профессионального образования Республики Алтай "Медицинское училище" осуществляет дополнительные образовательные услуги согласно лицензии по следующим направлениям:
кратковременные курсы по подготовке к поступлению в училище;
профессиональная переподготовка и повышение квалификации средних медицинских работников по специальности "Специализация и дисциплина средних специальных учебных заведений медицинского профиля".
В настоящее время в Бюджетном учреждении среднего профессионального образования Республики Алтай "Медицинское училище" обучается 780 студентов (в том числе: 718 - на бюджетной основе и 62 - с полным возмещением затрат), квалификацию повышает в среднем в течение года около 700 средних медицинских работников.
Всего в штате Бюджетного учреждения среднего профессионального образования Республики Алтай "Медицинское училище" работает 81 лицо, из них подготовку будущих специалистов ведут 36 штатных преподавателей и 58 привлеченных преподавателей-совместителей с высшим медицинским или педагогическим образованием. Совместителями являются высококвалифицированные врачи, имеющие большой опыт работы в практическом здравоохранении.
Бюджетное учреждение среднего профессионального образования Республики Алтай "Медицинское училище" располагает хорошей материально-технической базой для обеспечения учебного процесса. В сентябре 2003 года был сдан в эксплуатацию новый, современный учебный корпус. В учебном корпусе размещены лекционные аудитории и учебные кабинеты, оснащенные современным учебным оборудованием; два компьютерных класса; актовый зал; имеются спортивный и тренажерный залы; столовая; библиотека с читальным залом; стадион с оборудованными беговыми дорожками и игровыми площадками.
Важнейшим показателем результативности образовательного процесса являются показатели, полученные училищем во время аттестации и проверки знаний студентов (средний балл уровня знаний и умений студентов составляет 3,8).
3. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы
Цель Программы - создание условий для предоставления качественного профессионального образования, востребованного на рынке труда Республики Алтай в сфере здравоохранения.
Задачи Программы:
1) обеспечение учебного процесса по предоставлению качественного среднего профессионального образования в сфере здравоохранения;
2) увеличение доли занятого населения, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку;
3) создание условий для проживания и обучения обучающихся, в том числе для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
Программа реализуется в период с 2013 по 2015 годы без разделения на этапы.
4. Ожидаемые результаты реализации
Программы и целевые индикаторы
Описание ожидаемых результатов реализации ведомственной целевой программы представлено в Приложении № 1 в виде системы показателей по каждой задаче, являющихся целевыми индикаторами Программы.
5. Перечень и описание программных мероприятий
Характер основного мероприятия Программы сводится к финансовому обеспечению деятельности Бюджетного учреждения среднего профессионального образования Республики Алтай "Медицинское училище".
Перечень мероприятий, которые входят в состав основного мероприятия Программы:
реализация образовательного процесса по профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования по направлениям и специальностям;
совершенствование образовательного процесса;
внедрение механизмов взаимодействия учреждения и работодателей;
мероприятия, направленные на развитие творческого потенциала студентов учреждения;
расширение диапазона востребованных профессий на рынке труда;
поддержка профориентации;
повышение профессионального мастерства педагогов;
укрепление материально-технической базы учреждения;
проведение мероприятий, связанных с повышением энергосбережения;
обеспечение жильем обучающихся на период обучения в учреждении;
мероприятия по обеспечению доступности в здании учреждения, для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья;
направление работников учреждения на курсы повышения квалификации и (или) профессиональную подготовку;
организации и проведение курсов повышения квалификации медицинских работников;
доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования до среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере экономики Республики Алтай.
Система мероприятий с финансовым обеспечением, проводимых в рамках Программы, представлена в Приложении № 2.
6. Описание социально-экономических последствий
реализации Программы в учреждении
Реализация программных мероприятий и Программы в целом направлена на достижение следующих результатов:
1) поддержание учебного процесса в рамках государственного образовательного стандарта;
2) создание условий для повышения качества услуги по предоставлению среднего профессионального образования;
3) увеличение уровня материально-технического оснащения Бюджетного учреждения среднего профессионального образования Республики Алтай "Медицинское училище";
4) увеличение трудоустроенных выпускников, работающих в регионе, от общего количества трудоустроенных выпускников (увеличение обеспеченности учреждений здравоохранения Республики Алтай средним медицинским персоналом).
7. Описание социально-экономических
последствий реализации Программы
Реализация программных мероприятий и Программы в целом направлена на достижение следующих результатов:
устойчивое развитие системы образования Республики Алтай;
повышение качества и доступности предоставления образовательных услуг населению;
достижение более высокого уровня управления бюджетными средствами в интересах населения Республики Алтай при максимально эффективном использовании бюджетных средств из республиканского бюджета Республики Алтай;
обеспечение квалифицированными кадрами медицинских специальностей сферы здравоохранения, потребностей экономики Республики Алтай в трудовых ресурсах в целях ее дальнейшего развития.
8. Объем и состав бюджетных средств, выделяемых
на реализацию Программы
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай в пределах лимитов, утвержденных на соответствующий финансовый год.
Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составляет всего 117275,40 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 39091,8 тыс. руб.;
2014 год - 39091,8 тыс. руб.;
2015 год - 39091,8 тыс. руб.
8. Система управления реализацией Программы
Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Алтай является Министерство здравоохранения Республики Алтай. Исполнителем реализации Программы является подведомственное Министерству здравоохранения Республики Алтай Бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Алтай "Медицинское училище".
Результаты о достигнутых показателях и отчет о расходовании бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий Программы, предоставляются ежеквартально главному распорядителю бюджетных средств.
Приложение № 1
к ведомственной целевой программе
"Развитие системы среднего
профессионального образования на
базе Бюджетного учреждения
среднего профессионального
образования Республики Алтай
"Медицинское училище"
на 2013 - 2015 годы
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
Показатели Единица Текущий Плановый период Примечание
измере- период (источник
ния 2012 г. информации)
2013 г. 2014 г. 2015 г.
1 2 3 4 5 6 7
Задача 1. Обеспечение учебного процесса по предоставлению качественного
среднего профессионального образования в сфере здравоохранения
Численность чел. 718 718 719 720 Ведомственная
обучающихся в статистика
учреждении среднего
профессионального
образования
Количество чел. 144 155 160 165 Ведомственная
выпускников статистика
учреждения,
завершивших
обучение в отчетном
году по
образовательным
программам среднего
профессионального
образования за счет
средств
Республиканского
бюджета
Доля выпускников, % 61 61,5 62 62,5 Ведомственная
учреждения, статистика
трудоустроившихся
по полученной
профессии
(специальности) в
первый год, от
общей численности
выпускников
учреждения
Доля выпускников % 23 23,5 24 24,5 Ведомственная
учреждения, статистика
продолживших
обучение по
специальности в
образовательных
учреждениях высшего
профессионального
образования, от
общей численности
выпускников
учреждения
Доля лиц, % 8 8,2 8,3 8,5 Ведомственная
обучающихся в статистика
учреждении за счет
внебюджетных
средств, от общей
численности лиц,
обучающихся в
учреждении
Отношение % 80 85 90 90 отчет
среднемесячной
номинальной
начисленной
заработной платы
преподавателей
учреждения среднего
профессионального
образования к
среднемесячной
номинальной
начисленной
заработной плате
работников, занятых
в сфере экономики
Республики
Алтай
Задача 2. Увеличение доли занятого населения, прошедшего повышение
квалификации и (или) профессиональную подготовку
Количество ед. 18 18 18 18 Ведомственная
проведенных циклов статистика
курсов повышения
квалификации
Количество чел. 700 700 700 700
слушателей курсов
повышения
квалификации
Доля педагогических % 16 16 16 16 Ведомственная
работников статистика
учреждения,
прошедших курсы
повышения
квалификации, от
общей численности
педагогических
работников
учреждения
Задача 3. Создание условий для проживания и обучения обучающихся, в том
числе для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья
Доля обучающихся % 82 82,5 83 83,5 Ведомственная
учреждения, статистика
обеспеченных жильем,
от общего количества
обучающихся
учреждений среднего
профессионального
образования,
нуждающихся в
предоставлении жилья
на период обучения
Удельный вес % 0,4 0,4 0,45 0,5 Ведомственная
учреждения в общем статистика
числе
образовательных
организаций среднего
профессионального
образования,
обеспечивающих
доступность обучения
и проживания лиц с
ограниченными
возможностями
здоровья
Приложение № 2
к ведомственной целевой программе
"Развитие системы среднего
профессионального образования на
базе Бюджетного учреждения
среднего профессионального
образования Республики Алтай
"Медицинское училище"
на 2013 - 2015 годы
СИСТЕМА
МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
тыс. руб.
Код Наименование Финансовые затраты в ценах Источники Получатель Ответствен- Ожидаемый
вида мероприятий соответствующего года, с учетом финанси- финансовых ный результат
расхо- программы по индексов-дефляторов рования средств исполнитель
дов достижению
целевых
показателей
2013 г. 2014 г. 2015 г. Всего
Задача 1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Бюджетного учреждения среднего
профессионального образования Республики Алтай "Медицинское училище"
Задача 2. Приведение объемов и направлений профессиональной подготовки и переподготовки в соответствие с
комплексным прогнозом потребности экономики республики в квалифицированных кадрах
Задача 3. Создание социально-образовательной среды, привлекательной для молодежи
Задача 4. Внедрение механизмов, повышающих экономическую эффективность деятельности Бюджетного учреждения
среднего профессионального образования Республики Алтай "Медицинское училище"
611 Мероприятие. 34492,30 34492,30 34492,30 103476,90 республи- Министерство Бюджетное увеличение
Реализация на канский здравоохра- учреждение уровня
612 базе бюджетного 0,00 0,00 0,00 0,00 бюджет нения среднего материально-
учреждения Республики профессио- технического
313 среднего 462,10 462,10 462,10 1386,30 Алтай нального оснащения
профессионального образования бюджетного
321 образования 4137,40 4137,40 4137,40 12412,20 Республики учреждения
Республики Алтай Алтай среднего
850 "Медицинское 0,00 0,00 0,00 0,00 "Медицинское профессиональ-
училище" училище" ного
профессиональных образования
образовательных Республики
программ среднего Алтай
профессионального "Медицинское
образования училище",
увеличение
Итого затрат 39091,80 39091,80 39091,80 117275,40 обеспеченности
учреждений
здравоохранения
Республики
Алтай средним
медицинским
персоналом
------------------------------------------------------------------