Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 30.08.2013 N 47 "О внесении изменений в долгосрочную муниципальную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2011 - 2014 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2013 г. № 47
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ МУНИЦИПАЛЬНУЮ
ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД ГОРНО-АЛТАЙСК" НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
В целях усовершенствования механизма реализации Программы, руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 27.03.2009 № 34 "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ муниципального образования "Город Горно-Алтайск", статьей 44 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26.05.2005 № 27-1, постановляю:
1. Внести в Приложение 4 к долгосрочной муниципальной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2011 - 2014 годы", утвержденной Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 23.12.2010 № 103, следующие изменения:
1) абзац 8 пункта 1 после слов "городе Горно-Алтайске" дополнить словами "согласно Приложению 5 к настоящему Порядку";
2) дополнить Приложением 5 следующего содержания:
"Приложение 5
к Порядку
предоставления финансовой поддержки
субъектам малого и среднего
предпринимательства, осуществляющим
свою деятельность на территории
города Горно-Алтайска
Порядок
предоставления субсидий из бюджета муниципального
образования "Город Горно-Алтайск" на реализацию
мероприятий, связанных с содействием повышению
энергоэффективности производства субъектов
малого и среднего предпринимательства
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок регулирует предоставление субсидий на возмещение затрат на реализацию мероприятий, связанных с содействием повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Горно-Алтайске (далее - субсидия), и определяет процедуру проведения конкурса по предоставлению субсидий (далее - конкурс).
2. Субсидии предоставляются за счет средств местного бюджета, а также средств, поступивших в местный бюджет из республиканского и федерального бюджетов на эти цели в рамках долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2011 - 2014 годы".
3. Субсидии предоставляются на мероприятия, связанные с содействием повышению энергоэффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства при условии осуществления такого содействия в соответствии с программой повышения энергоэффективности деятельности.
Программа повышения энергоэффективности деятельности - комплекс мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий за счет применения технологий энергосбережения, содействия внедрению в деловую практику заключения энергосервисных договоров и проведения энергетических обследований (далее - программа энергоэффективности).
4. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории города Горно-Алтайска, на реализацию следующих мероприятий программы энергоэффективности:
а) повышение квалификации сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства по программам обучения специалистов по энергосбережению в размере не более 500 (Пятисот) тысяч рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства;
б) проведение на предприятиях энергетических обследований в размере не более 1500 (Один миллион пятьсот) тысяч рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства;
в) реализация энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов в размере не более 3 (Трех) миллионов рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства.
5. Субсидия по мероприятию, указанному в подпункте "в" пункта 4 настоящего Порядка, предоставляется:
при условии включения проводимых мероприятий в Перечень типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (по форме согласно Приложению № 21 Требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19 апреля 2010 г. № 182 "Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования") энергетического паспорта;
при условии фактического выполнения мероприятий, определенных в подпунктах "а", "б" пункта 4 настоящего Порядка.
6. Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства, которым будет предоставлена субсидия, осуществляется по результатам конкурса, проводимого Администрацией города Горно-Алтайска. Конкурс проводится по одному из приоритетных направлений, указанному в пункте 7 настоящего Порядка.
7. Приоритетными направлениями предоставления субсидии являются следующие направления:
- энергосберегающие мероприятия на многоквартирных жилых домах;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- строительство и производство строительных материалов;
- обрабатывающие производства.
8. Претендент не допускается к конкурсу в случаях, если он:
- подпадает под положения, указанные в пункте 3 Порядка предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность на территории города Горно-Алтайска;
- имеет на дату подачи заявки задолженность по налоговым платежам в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск";
- предоставил недостоверные сведения или документы;
- предоставил не в полном объеме в установленный срок документы, определенные в настоящем Порядке;
- не соответствует требованиям и условиям настоящего Порядка;
- не является субъектом малого и среднего предпринимательства;
- получил ранее аналогичную поддержку и сроки ее оказания не истекли;
- допустил нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечил целевое использования средств поддержки, и с момента признания его таковым прошло менее чем три года.
II. Порядок проведения конкурса
9. Отдел экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска при проведении конкурсного отбора последовательно осуществляет следующие функции:
1) готовит проект Распоряжения Администрации города Горно-Алтайска о проведении конкурса с указанием приоритетного направления предоставления субсидии и мероприятия, на которое направлена субсидия, периода и места приема заявок на участие в конкурсе, даты, времени, месте оглашения списка претендентов, рассмотрения заявок с целью определения их соответствия требованиями и условиям конкурса, подведения итогов конкурса, документа, содержащего требования к оформлению заявки и условия конкурса, размещает его на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет" в разделе "Экономика";
2) осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе;
3) проверяет наличие документов, представляемых на участие в конкурсе и указанных в настоящем разделе;
4) запрашивает в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Алтай информацию об отсутствии у претендента задолженности по налоговым платежам в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск", сумму уплаченных налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды за год, предшествующий году проведения конкурса, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
5) готовит заключение о соответствии сферы деятельности претендента, указанной в заявлении претендента, приоритетному виду деятельности, указанному в Распоряжении Администрации города Горно-Алтайска о проведении конкурса;
6) готовит материалы на заседание конкурсной комиссии и вносит их на рассмотрение конкурсной комиссии;
7) оповещает членов конкурсной комиссии и приглашенных о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии;
8) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии;
9) готовит проект Распоряжения Администрации города Горно-Алтайска о выделении субъекту малого и среднего предпринимательства, являющемуся победителем, субсидии;
10) размещает информацию о победителях конкурса на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет" в разделе "Экономика" и направляет участникам извещение об итогах конкурса в течение пяти календарных дней со дня принятия итогового решения.
10. Для участия в конкурсе претенденты представляют в Администрацию города Горно-Алтайска заявку, содержащую следующие документы:
- заявление на участие в конкурсе по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;
- заявление для формирования запроса о сумме уплаченных налоговых платежей по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку;
- программа энергоэффективности.
Для участия в мероприятии, указанном в подпункте "а" пункта 4 настоящего Порядка, претенденты дополнительно предоставляют:
- документы, подтверждающие прохождение повышения квалификации сотрудником (сотрудниками) претендента по программам обучения специалистов по энергосбережению;
- платежные поручения, подтверждающие фактическую оплату претендентом расходов, связанных с повышением квалификации их сотрудника (сотрудников) по программам обучения специалистов по энергосбережению.
Для участия в мероприятии, указанном в подпункте "б" пункта 4 настоящего Порядка, претенденты дополнительно предоставляют:
- копию энергетического паспорта;
- платежные поручения, подтверждающие фактическую оплату претендентом расходов, связанных с проведением на их предприятиях энергетических обследований.
Для участия в мероприятии, указанном в подпункте "в" пункта 4 настоящего Порядка, претенденты дополнительно предоставляют:
- документы, подтверждающие прохождение повышения квалификации сотрудником (сотрудниками) претендента по программам обучения специалистов по энергосбережению;
- копию энергетического паспорта;
- платежные поручения, подтверждающие фактическую оплату претендентом расходов, связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов.
К документам, представляемым претендентом, должна быть приложена опись представленных документов, подписанная уполномоченным лицом и заверенная печатью претендента.
Претендент несет полную ответственность за достоверность представляемых сведений.
Поданные и зарегистрированные в установленном порядке заявки не возвращаются.
11. Оглашение списка претендентов производится ответственным секретарем конкурсной комиссии в сроки, установленные Распоряжением Администрации города Горно-Алтайска о проведении конкурса.
12. После оглашения списка претендентов и составления соответствующего протокола конкурсная комиссия проводит рассмотрение заявок на участие в конкурсе с целью определения их соответствия требованиям и условиям конкурса. По результатам рассмотрения заявок составляется протокол с указанием претендентов, допущенных к конкурсу, и претендентов, не допущенных к конкурсу, и основания принятия таких решений.
13. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:
- не подано ни одной заявки на участие в конкурсе;
- принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, подавших заявки.
14. Каждый претендент, допущенный к конкурсу, оценивается конкурсной комиссией по 5-балльной шкале по критериям. Итоговый балл определяется суммой баллов по всем критериям. Претендент, набравший наибольшее количество баллов, признается победителем конкурса. При равном числе баллов победителем является претендент, имеющий наибольшую сумму налогов, уплаченных в местный бюджет в финансовом году, предшествующем году проведения конкурса. В случае допуска к конкурсу только одной заявки, сумма баллов по результатам оценки конкурсной комиссии должна быть не ниже 11 баллов.
Претенденты на получение субсидии по мероприятиям, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 4 настоящего Порядка, оцениваются конкурсной комиссией по степени значимости деятельности претендента, которая определяется по следующим критериям:
1) количество рабочих мест претендента;
Претенденты ранжируются по количеству рабочих мест (от большего к меньшему). Претенденты, занявшие 1 - 5 места, получают от 5 до 1 балла соответственно, ниже 5 места - 0 баллов.
2) уровень среднемесячной заработной платы работников претендента.
Претенденты ранжируются по размеру среднемесячной заработной платы работников (от большего к меньшему) за сопоставимые периоды. Претенденты, занявшие 1 - 5 места, получают от 5 до 1 балла соответственно, ниже 5 места - 0 баллов.
Претенденты на получение субсидии по мероприятию, указанному в подпункте "в" пункта 4 настоящего Порядка, оцениваются конкурсной комиссией по величине коэффициента снижения энергозатрат (далее - коэффициент). Коэффициент определяется отношением суммы (оценкой суммы) произведенных затрат на потребляемые энергоресурсы после проведения энергосберегающих мероприятий к сумме произведенных затрат на потребляемые энергоресурсы до проведения энергосберегающих мероприятий. При коэффициенте, равном:
более 0,98 включительно - 0 баллов;
от 0,9 до 0,98 - 1 балл;
от 0,85 до 0,9 включительно - 2 балла;
от 0,80 до 0,85 включительно - 3 балла;
от 0,75 до 0,80 включительно - 4 балла;
от 0,70 до 0,75 включительно - 5 баллов.
15. Сумма предоставляемой субсидии составляет 50% документально подтвержденных затрат на реализацию мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, но не более размеров субсидий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка для каждого мероприятия, в отношении которого предоставляется субсидия.
В случае, если запрашиваемая сумма субсидии, рассчитанная с учетом максимального размера субсидии, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, больше суммы, утвержденной в бюджете на эти цели и имеющейся на дату проведения конкурса, то размер субсидии, предоставляемой победителю конкурса, должен быть снижен до суммы, имеющейся на дату проведения конкурса.
16. По результатам конкурсного отбора оформляется Распоряжение Администрации города Горно-Алтайска о выделении субъекту малого и среднего предпринимательства, являющемуся победителем, субсидии (далее - Распоряжение).
III. Порядок перечисления и основания возврата субсидии
17. Распорядителем бюджетных средств, направляемых на субсидии, является Муниципальное Учреждение "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска", которое взаимодействует с субъектами малого и среднего предпринимательства через Отдел экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска.
Субъекту малого и среднего предпринимательства, являющемуся победителем конкурса (далее - получателю субсидии), в течение пяти дней после подведения итогов конкурса Администрация города Горно-Алтайска направляет для подписания Соглашение о предоставлении субсидии, в котором предусматриваются следующие условия:
- право Отдела экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска совместно с Контрольно-счетной палатой города Горно-Алтайска и Муниципальным Учреждением "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением;
- согласие получателя субсидии на проведение проверок соблюдения им условий, целей и порядка их предоставления, проводимых Отделом экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска совместно с Контрольно-счетной палатой города Горно-Алтайска и Муниципальным Учреждением "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска";
- порядок и сроки предоставления отчетности, установленной пунктом 18 настоящего Порядка;
- порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных Отделом экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска совместно с Контрольно-счетной палатой города Горно-Алтайска и Муниципальным Учреждением "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска", факта нарушения им условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением.
Муниципальное Учреждение "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" в течение 5-ти рабочих дней после подписания Распоряжения и Соглашения о предоставлении субсидии перечисляет денежные средства получателям субсидий согласно Распоряжения и Соглашения о предоставлении субсидии.
18. Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в течение одного года с момента получения субсидии, представляет в Администрацию города Горно-Алтайска пояснительную записку, включающую в себя показатели выручки от реализации, количества рабочих мест, среднемесячной зарплате одного работника, а также заявление согласно Приложению 2 к настоящему Порядку для формирования запроса о сумме уплаченных налоговых платежей и среднесписочной численности работников претендента.
19. Основаниями для принятия решения о возврате выделенной субсидии являются:
- наличие зафиксированного во время плановой (внеплановой) проверки органами, осуществляющими контроль за целевым использованием бюджетных средств, в установленном порядке нарушения настоящего Порядка и заключенного Соглашения;
- наличие зафиксированного в установленном порядке нарушения при проверке Отделом экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска совместно с Контрольно-счетной палатой города Горно-Алтайска и Муниципальным Учреждением "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий и заключенного Соглашения;
- отсутствие отчетности, указанной в пункте 18 настоящего Порядка, на установленную дату.
20. Администрация города Горно-Алтайска в течение 5-ти рабочих дней с момента, когда ей стало известно о наступлении оснований, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, принимает решение о возврате выделенной субсидии в форме Распоряжения Администрации города Горно-Алтайска.
21. В случае принятия решения о возврате выделенной субсидии субсидия подлежит возврату в местный бюджет.
При этом получателю субсидии в письменном виде направляется претензия на возврат денежных средств субсидии. Возврат средств субсидии в размере, указанном в претензии, осуществляется в течение трех рабочих дней с момента получения претензии. При отказе от добровольного возврата средств субсидии взыскание суммы субсидии осуществляется в судебном порядке.
Приложение 1
к Порядку
предоставления субсидий из
бюджета муниципального образования
"Город Горно-Алтайск" на реализацию
мероприятий, связанных с содействием
повышению энергоэффективности
производства субъектов малого
и среднего предпринимательства
В Конкурсную комиссию по отбору субъектов
малого и среднего предпринимательства для
предоставления субсидий из бюджета
муниципального образования "Город
Горно-Алтайск" на реализацию мероприятий,
связанных с содействием повышению
энергоэффективности производства
от ______________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
(указывается фирменное наименование
(наименование), сведения об
организационно-правовой форме, о месте
нахождения, почтовом адресе (для
юридического лица), фамилия, имя,
отчество, паспортные данные, сведения о
месте жительства (для индивидуального
предпринимателя)
Заявление
Прошу Вас рассмотреть возможность предоставления субсидии на
реализацию мероприятий, связанных с содействием повышению
энергоэффективности производства
___________________________________________________________________________
(наименование мероприятий)
Сообщаю следующие сведения:
1. Ф.И.О. руководителя ________________________________________________
2. ИНН/КПП ____________________________________________________________
3. Банковские реквизиты _______________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Контактные телефоны ________________________________________________
(рабочий, мобильный)
5. Адрес электронной почты ____________________________________________
6. Сфера деятельности _________________________________________________
7. ОКВЭД ______________________________________________________________
8. Стандартный отчет:
№ Показатели (тыс. руб.) (N-1) (N) <*> (N+1) Динамика Динамика
п/п <*> год год <*> год в % (N) г. в % (N+1)
к (N-1) г. к (N) г.
1. Выручка от реализации
2. Общая сумма налогов, в
т.ч.
2.1. Налог на прибыль
2.2. Единый налог на
вмененный доход
2.3. Упрощенная система
налогообложения
2.4. Налог на доходы
физических лиц
2.5. Налог на имущество
2.6. Земельный налог
2.7. Транспортный налог
3. Количество рабочих
мест
4. Среднемесячная
зарплата одного
работника
5. Платежи в Пенсионный
фонд
6. Стоимость основных
средств
7. Кредиторская
задолженность
8. Дебиторская
задолженность
9. Аренда муниципального
имущества
--------------------------------
<*> № - текущий финансовый год.
Дата заполнения ____________________________
Подпись _____________ расшифровка подписи _____________________________
М.П.
Приложение 2
к Порядку
предоставления субсидий из
бюджета муниципального образования
"Город Горно-Алтайск" на реализацию
мероприятий, связанных с содействием
повышению энергоэффективности
производства субъектов малого
и среднего предпринимательства
Начальнику Межрайонной ИФНС № 5
по Республике Алтай
от ________________________________
___________________________________
___________________________________
(наименование организации, Ф.И.О.
руководителя (индивидуального
предпринимателя), ИНН)
Заявление
Прошу предоставить Администрации города Горно-Алтайска сведения об
уплаченных налоговых платежах в 20__ году в бюджетную систему Российской
Федерации и внебюджетные фонды, а также сведения, касающиеся размера
задолженности по налоговым платежам.
Дата, подпись
М.П.".
2. Начальнику Информационно-аналитического отдела Администрации города Горно-Алтайска (С.В.Денчик) опубликовать настоящее Постановление на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет" в течение пяти дней с момента его подписания.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его опубликования на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя главы администрации города Горно-Алтайска В.Г.Емельянова.
Мэр г. Горно-Алтайска
В.А.ОБЛОГИН
------------------------------------------------------------------