Постановление Правительства Республики Алтай от 18.06.2013 N 145 "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Развитие дошкольного образования в Республике Алтай на 2012 - 2015 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2013 г. № 145
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕСПУБЛИКАНСКУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ
НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
Правительство Республики Алтай постановляет:
Внести в республиканскую целевую программу "Развитие дошкольного образования в Республике Алтай на 2012 - 2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Алтай от 14 июня 2011 года № 120 (Сборник законодательства Республики Алтай, 2011, № 78(84), № 80(86); Звезда Алтая, 2012, 30 августа), следующие изменения:
1) паспорт республиканской целевой программы изложить в следующей редакции:
"I. Паспорт республиканской целевой программы
"Развитие дошкольного образования в Республике Алтай
на 2012 - 2015 годы"
Наименование республиканской Республиканская целевая программа
целевой программы (далее также "Развитие дошкольного образования в
- программа) Республике Алтай на 2012 - 2015 годы"
Наименование государственной Развитие образования
программы Республики Алтай
Наименование подпрограммы Развитие дошкольного образования
государственной программы
Республики Алтай
Государственный заказчик Министерство образования, науки и
(государственный молодежной политики Республики Алтай
заказчик-координатор) программы
Разработчик (разработчики) Министерство образования, науки и
программы молодежной политики Республики Алтай
Цели и задачи Цель программы: Создание системы
предоставления качественного
общедоступного и бесплатного дошкольного
образования в Республике Алтай.
Основные задачи:
Создание условий для уменьшения
количества детей, нуждающихся в
устройстве в детские сады;
улучшение качества дошкольного
образования, физического и психического
здоровья детей дошкольного возраста;
улучшение материально-технической базы
дошкольных образовательных учреждений в
Республике Алтай и обеспечение
необходимыми учебно-наглядными и игровыми
пособиями;
оказание содействия организации разных
вариативных форм устройства детей в
детские сады (негосударственные, семейные
детские сады, дошкольные группы полного и
кратковременного пребывания при
образовательных учреждениях и учреждениях
дополнительного образования;
доведение средней заработной платы
педагогических работников дошкольного
образования до средней заработной платы в
сфере общего образования в Республике
Алтай
Целевые показатели обеспечение доступности дошкольного
непосредственного результата образования для детей в возрасте от трех
реализации мероприятий до семи лет;
программы удовлетворенность населения качеством
дошкольного образования;
доля дошкольных образовательных
учреждений в Республике Алтай, в которых
улучшена материально-техническая база в
общем числе таких учреждений;
количество детей, охваченных вариативными
услугами дошкольного образования;
увеличение доли педагогических работников
в сфере дошкольного образования
Перечень подпрограмм или В рамках Программы предусмотрена
основных мероприятий реализация следующих основных
мероприятий:
строительство зданий дошкольных
образовательных учреждений;
реконструкция зданий дошкольных
образовательных учреждений;
приобретение зданий дошкольных
образовательных учреждений;
прочие мероприятия (капитальный ремонт
зданий дошкольных образовательных
учреждений, материально-техническое
обеспечение дошкольных образовательных
учреждений, использование вариативных
форм дошкольного образования, повышение
средней заработной платы педагогических
работников дошкольного образования)
Сроки реализации программы 2013 - 2015 годы
Объемы и источники Общая стоимость Программы: 902610,3 тыс.
финансирования рублей, в том числе:
2012 год - 99207,8 тыс. рублей;
2013 год - 430641,5 рублей;
2014 год - 194169 тыс. рублей;
2015 год - 178592 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета,
необходимые для реализации мероприятий
настоящей программы, составляют 191912,4
тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 6041,7 тыс. рублей;
2013 год - 185870,7 тыс. рублей;
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей.
Средства республиканского бюджета
Республики Алтай, необходимые для
реализации мероприятий настоящей
программы, составляют 167284,2 тыс.
рублей, в том числе:
2012 год - 90587 тыс. рублей;
2013 год - 76697,2 тыс. рублей;
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей.
Средства бюджетов муниципальных
образований в Республике Алтай,
необходимые для реализации мероприятий
настоящей Программы, составляют 48209,7
тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 2579,1 тыс. рублей;
2013 год - 16221,6 тыс. рублей;
2014 год - 20817,0 тыс. рублей;
2015 год - 8592,0 тыс. рублей.
Средства из внебюджетных источников
495204 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 0
2013 год - 151852 тыс. рублей;
2014 год - 173352 тыс. рублей;
2015 год - 170000 тыс. рублей";
2) раздел 3 "Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации программы" изложить в следующей редакции:
"3. Основная цель и задачи, сроки
и этапы реализации программы
Основной целью настоящей Программы является создание системы предоставления качественного общедоступного и бесплатного дошкольного образования в Республике Алтай.
В рамках настоящей Программы должны быть решены основные задачи:
создание условий для уменьшения количества детей, нуждающихся в устройстве в детские сады;
улучшение качества дошкольного образования, физического и психического здоровья детей дошкольного возраста;
улучшение материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Республике Алтай и обеспечение необходимыми учебно-наглядными и игровыми пособиями;
оказание содействия организации разных вариативных форм устройства детей в детские сады (негосударственные, семейные детские сады, дошкольные группы полного и кратковременного пребывания при общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования);
использование вариативных форм дошкольного образования (предоставление негосударственным дошкольным организациям соответствующих помещений, применение пониженных ставок арендной платы, льгот по налогу на имущество, возмещение части затрат юридическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере организации новых детских садов);
доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования до средней заработной платы в сфере общего образования в Республике Алтай.
Реализация данной Программы рассчитана на 4 года - 2012 - 2015 годы. Программа реализуется в один этап.";
3) раздел 5 "Финансовое обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"5. Финансовое обеспечение Программы
Финансовое обеспечение мероприятий настоящей Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, предоставляемых местным бюджетам в форме субсидий на условиях софинансирования, средств бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай (по согласованию), средств внебюджетных источников согласно приложению № 2 к настоящей Программе.
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять в пределах средств, предусмотренных на эти цели в Законе Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период.
Общая стоимость Программы: 902610,3 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 99207,8 тыс. рублей;
2013 год - 430641,5 тыс. рублей;
2014 год - 194169,0 тыс. рублей;
2015 год - 178592,0 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета, необходимые для реализации мероприятий настоящей программы, составляют 191912,4 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 6041,7 тыс. рублей;
2013 год - 185870,7 тыс. рублей;
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей.
Средства республиканского бюджета Республики Алтай, необходимые для реализации мероприятий настоящей программы, составляют 167284,2 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 90587 тыс. рублей;
2013 год - 76697,2 тыс. рублей;
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей.
Средства бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай, необходимые для реализации мероприятий настоящей Программы, составляют 48209,7 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 2579,1 тыс. рублей;
2013 год - 16221,6 тыс. рублей;
2014 год - 20817,0 тыс. рублей;
2015 год - 8592,0 тыс. рублей.
Средства из внебюджетных источников
495204 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 0;
2013 год - 151852 тыс. рублей;
2014 год - 173352 тыс. рублей;
2015 год - 170000 тыс. рублей";
4) раздел 8 "Эффективность реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"8. Эффективность реализации Программы
Реализация Программы предполагает решение всех ее поставленных задач.
В качестве результатов решения задач, поставленных настоящей Программой, ожидается:
уменьшение количества детей, нуждающихся в устройстве в детские сады;
улучшение материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Республике Алтай и обеспечение необходимыми учебно-наглядными и игровыми пособиями на 29 процентов;
улучшение качества дошкольного образования, психического и физического состояния детей дошкольного возраста;
оказание содействия организации разных форм устройства для детей в детские сады (негосударственные детские сады, группы кратковременного пребывания);
увеличение размера заработной платы педагогических работников дошкольного образования до средней заработной платы в сфере общего образования в Республике Алтай.";
5) приложение 1 к Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение № 1
к республиканской целевой программе
"Развитие дошкольного образования
в Республике Алтай
на 2012 - 2015 годы"
Система
программных мероприятий республиканской целевой
программы "Развитие дошкольного образования в
Республике Алтай на 2012 - 2015 годы"
тыс. руб.
№ п/п Наименование Стоимостное выражение мероприятия (приобретение Источники Государственный Целевые
мероприятий продукции, выполнение работы (услуги)), тыс. финансирования заказчик показатели
программы руб. непосредствен-
ного
результата
реализации
мероприятий
целевой
программы
2012 2013 2014 2015 Всего
1. Мероприятия по капитальным вложениям и строительству
1. Мероприятия по 93105,0 273931,29 194169,0 178592,0 739797,29 всего, в том
капитальным числе:
вложениям:
0 78607,29 0 0 78607,29 средства
федерального
бюджета
(справочно)
90587,0 27800,0 0 0 118387,0 средства
республиканского
бюджета
Республики Алтай
в виде субсидий
2518,0 15672,0 20817,0 8592,0 47599,0 средства местных
бюджетов
(справочно)
0 151852,0 173352,0 170000,0 495204,0 внебюджетные
средства
(справочно)
1.1. Строительство, 93105,0 273931,29 194169,0 178592,0 739797,29 всего, в том Министерство Уменьшение
реконструкция числе: регионального количества
и приобретение развития детей,
зданий 0 78607,29 0 0 78607,29 средства Республики Алтай, нуждающихся в
дошкольных федерального Министерство трудоустрой-
образователь- бюджета образования, стве в детские
ных учреждений (справочно) науки и молодежной сады
политики
90587,0 27800,0 0 0 118387,0 средства Республики Алтай,
республиканского органы местного
бюджета самоуправления в
Республики Алтай Республике Алтай
в виде субсидий
2518,0 15672,0 20817,0 8592,0 47599,0 средства местных
бюджетов
(справочно)
0 151852,0 173352,0 170000,0 495204,0 внебюджетные
средства
(справочно)
2. Прочие мероприятия
2. Прочие 6102,8 156710,21 0 0 162813,01 всего, в том
мероприятия: числе:
6041,7 107263,41 113305,11 средства
федерального
бюджета
(справочно)
0 48897,2 0 0 48897,2 средства
республиканского
бюджета
Республики Алтай
в виде субсидий
61,1 549,6 0 0 610,7 средства местных
бюджетов
(справочно)
2.1. Капитальный 6102,8 145285,81 0 0 151388,61 всего, в том Министерство Улучшение
ремонт зданий числе: образования, материально-
дошкольных науки и молодежной технической
образователь- 6041,7 107263,41 113305,11 средства политики базы
ных учреждений федерального Республики Алтай, образователь-
и материально- бюджета органы местного ных учреждений
техническое (справочно) самоуправления в и обеспечение
обеспечение Республике Алтай необходимым
дошкольных 37587,0 0 0 37587,0 средства оборудованием,
образователь- республиканского учебно-
ных учреждений бюджета наглядными и
Республики игровыми
Алтай в виде пособиями на
субсидий 29%
61,1 435,4 0 0 496,5 средства местных
бюджетов
(справочно)
2.2. Доведение - 11424,4 0 0 11424,4 В том числе: Министерство увеличение
средней образования, размера
заработной - 11310,2 0 0 11310,2 средства науки и молодежной заработной
платы республиканского политики платы
педагогических бюджета Республики Алтай, педагогических
работников Республики Алтай органы работников
дошкольного в виде субсидий местного дошкольного
образования до самоуправления образования до
средней - 114,2 114,2 средства в Республике Алтай средней
заработной бюджетов заработной
платы в сфере муниципальных платы в сфере
общего образований общего
образования в (справочно) образования в
Республике Республике
Алтай Алтай
Итого из федерального 6041,7 185870,7 0 0 191912,4
бюджета
Итого из 90587,0 76697,2 0 0 167284,2
республиканского
бюджета Республики
Алтай
Итого из бюджета 2579,1 16221,6 20817,0 8592,0 48209,7
муниципальных
образований
Республики Алтай
Из внебюджетных 0 151852,0 173352,0 170000,0 495204,0
источников
Всего стоимость 99207,8 430641,5 194169,0 178592,0 902610,3
Программы
Мероприятия нормативно-правового характера
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. Ответствен- Вид
ный документа";
разработчик
IV. I кв. II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Мероприятия по кв. кв. кв. кв. кв. кв. кв. кв. кв. кв. кв. кв. кв. кв. кв.
разработке
нормативных
правовых актов:
- - - - - - - - - - - - - - - - -
6) Программу дополнить приложением № 4 следующего содержания:
"Приложение № 4
к республиканской целевой программе
"Развитие дошкольного образования
в Республике Алтай
на 2012 - 2015 годы"
Порядок
предоставления субсидии муниципальным образованиям
на софинансирование расходных обязательств при
доведении заработной платы педагогических работников
дошкольного образования до средней заработной платы
в сфере общего образования по Республике Алтай
1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов в Республике Алтай (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств при доведении средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования до средней заработной платы в сфере общего образования (далее - субсидии).
2. Условиями предоставления субсидий является обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых дорожными картами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между Министерством и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии из республиканского бюджета бюджету муниципального образования (далее - соглашение).
В соглашении предусматриваются:
а) сведения о наличии нормативного правового акта органа местного самоуправления, утверждающего план мероприятий по повышению эффективности и качества услуг в сфере образования соответствующего органа местного самоуправления;
б) целевое назначение субсидии;
в) условия предоставления и использования субсидии;
г) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по формам, установленным Министерством.
3. Субсидии предоставляются из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам при наличии нормативного правового акта органа местного самоуправления, утверждающего план мероприятий по повышению эффективности и качества услуг в сфере образования соответствующего органа местного самоуправления и софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования в размере не менее 1% от общего объема расходов, направляемых на доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования до средней заработной платы в сфере общего образования по Республике Алтай.
4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями на доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования до средней заработной платы в сфере общего образования осуществляется по формуле:
Фмсi = Фмс x Нмсi / SUM (Нмсi), где:
Фмсi - объем субсидии на доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования до средней заработной платы в сфере общего образования в Республике Алтай i-му муниципальному образованию;
Фмс - общий объем субсидии на доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования до средней заработной платы в сфере общего образования в Республике Алтай на очередной финансовый год и плановый период;
Нмсi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования до средней заработной платы в сфере общего образования в Республике Алтай.
5. Эффективность использования субсидий оценивается по результатам достижения показателей, установленных приложением № 3.1 к настоящей Программе.
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Алтай в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке уполномоченным органам.
7. Органы местного самоуправления ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют уполномоченным органам отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчет о достигнутых значениях целевых показателей эффективности по формам, установленным ими.
Уполномоченные органы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют в Министерство финансов Республики Алтай сводные отчеты об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей эффективности.
8. В случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, предоставление субсидий может быть приостановлено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.
9. Неиспользованный на 31 декабря текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Алтай в соответствии с требованиями, установленными уполномоченными органами.
При наличии потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решениями уполномоченных органов может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядках, установленных уполномоченными органами.
В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Алтай, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Алтай в порядках, установленных уполномоченными органами.
10. Контроль за целевым использованием субсидий возлагается на уполномоченные органы.";
7) приложение № 2 к Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение № 2
к республиканской целевой программе
"Развитие дошкольного образования
в Республике Алтай
на 2012 - 2015 годы"
Финансовое обеспечение
республиканской целевой программы "Развитие дошкольного
образования в Республике Алтай на 2012 - 2015 годы"
тыс. руб.
Финансовые затраты в ценах 2011 года
Источники и Всего В том числе по годам (этапам)
направления расходов
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
Общий объем финансовых 902610,3 99207,8 430641,5 194169 178592
затрат, в том числе
из:
федерального бюджета 191912,4 6041,7 185870,7
республиканского 167284,2 90587 76697,2 0 0
бюджета
местного бюджета 48209,7 2579,1 16221,6 20817 8592
внебюджетных 495204 0 151852 173352 170000
источников
Капитальные вложения, 739797,29 93105 273931,29 194169 178592
в том числе из:
федерального бюджета 78607,29 0 78607,29 0 0
республиканского 118387 90587 27800
бюджета
местного бюджета 47599,0 2578,0 15672,0 20817,0 8592,0
внебюджетных 495204 0 151852 173352 170000
источников
Научно-
исследовательские и
опытно-конструкторские
работы, в том числе
из:
федерального бюджета
республиканского
бюджета
местного бюджета
Прочие мероприятия, в 162813,01 6102,8 156710,21 0 0
том числе из:
федерального бюджета 113305,11 6041,7 107263,41
республиканского 48897,2 0 48897,2 0 0
бюджета
местного бюджета 610,7 61,1 549,6 0 0";
внебюджетные источники
8) приложение № 3.1 к Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение № 3.1
к республиканской целевой программе
"Развитие дошкольного образования
в Республике Алтай
на 2012 - 2015 годы"
Эффективность
реализации целевой программы
№ Наименование цели, задачи и Значение показателей
п/п целевых показателей конечного
результата реализации целевой Единица 2012 Период реализации
программы измере- г. целевой программы
ния
2013 2014 2015
г. г. г.
1. Цель: Создание системы
предоставления качественного
общедоступного и бесплатного
дошкольного образования в
Республике Алтай
1.1. Показатель: Охват детей % 35,8 54 57 62
дошкольного возраста услугами
дошкольного образования в
Республике Алтай (от численности
детей с 1 до 7 лет)
2.1. Задача: Создание условий для
уменьшения количества детей,
нуждающихся в устройстве в детские
сады
2.1.1. Показатель: Обеспечение % 52 85 95 100
доступности дошкольного
образования для детей в возрасте
от 3 до 7 лет
3.1. Задача: Улучшение качества
дошкольного образования,
физического и психического
здоровья детей дошкольного
возраста
3.1.1. Показатель: Удовлетворенность % 68 69 70 71
населения качеством дошкольного
образования (от числа опрошенных)
4.1. Задача: Улучшение
материально-технической базы
дошкольных образовательных
учреждений в Республике Алтай и
обеспечение необходимыми
учебно-наглядными и игровыми
пособиями
4.1.1. Показатель: Доля дошкольных % 13 19 25 29
образовательных учреждений в
Республике Алтай, в которых
улучшена материально-техническая
база
5.1. Задача: доведение средней
заработной платы педагогических
работников дошкольного образования
до средней заработной платы в
сфере общего образования в
Республике Алтай
5.1.1. Показатель: соотношение средней % 77 100 100 100
заработной платы педагогических
работников дошкольного образования
к средней заработной плате в сфере
общего образования в Республике
Алтай
6.1. Задача: Оказание содействия
организации разных вариативных
форм устройства детей в детские
сады (негосударственные, семейные
детские сады, дошкольные группы
полного и кратковременного
пребывания при образовательных
учреждениях и учреждениях
дополнительного образования)
6.1.1. Показатель: Количество детей, человек 362 426 250 130".
охваченных вариативными услугами
дошкольного образования:
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
А.В.БЕРДНИКОВ
------------------------------------------------------------------