Постановление Правительства Республики Алтай от 22.02.2013 N 54 "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Развитие транспортной инфраструктуры Республики Алтай на 2011 - 2015 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2013 г. № 54
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕСПУБЛИКАНСКУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
Правительство Республики Алтай постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в республиканскую целевую программу "Развитие транспортной инфраструктуры Республики Алтай на 2011 - 2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Алтай от 16 сентября 2010 года № 198 (Сборник законодательства Республики Алтай, 2010, № 69(75); 2011, № 75(81), 80(86), 84(90); 2012, 86(92), 89(95); официальный портал Республики Алтай в сети "Интернет": www.altai-republic.ru, 2012, 22 августа, 20 ноября, 29 декабря).
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Алтай
Ю.В.АНТАРАДОНОВ
Утверждены
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 22 февраля 2013 г. № 54
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В РЕСПУБЛИКАНСКУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
1. В раздел I "Паспорт" внести следующие изменения:
а) позицию "Цель и задачи Программы" изложить в следующей редакции:
"Цель:
1) сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения Республики Алтай;
2) государственная поддержка организаций строительного комплекса в сфере дорожного хозяйства и воздушного транспорта;
3) развитие региональных и местных авиаперевозок в Республике Алтай.
Задачи:
1) увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения Республики Алтай (далее - автомобильные дороги регионального значения, автомобильные дороги местного значения), соответствующих нормативным требованиям;
2) повышение безопасности движения по автомобильным дорогам регионального и местного значения;
3) снижение уровня недоремонта автомобильных дорог регионального и местного значения;
4) увеличение количества элементов обустройства автомобильных дорог регионального и местного значения;
5) повышение жизненного уровня населения путем удовлетворения спроса на автомобильные и авиатранспортные перевозки;
6) сокращение дорожно-транспортных происшествий и отрицательного воздействия автомобильных дорог на окружающую среду;
7) развитие авиационной транспортной инфраструктуры путем строительства вертодромов с заправочными станциями в с. Иогач и с. Онгудай;
8) оказание мер государственной поддержки организациям строительного комплекса в сфере дорожного хозяйства и воздушного транспорта;
9) оказание финансовой поддержки местным бюджетам муниципальных образований при выполнении полномочий органами местного самоуправления по вопросам строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них на территории Республики Алтай;
10) обеспечение доступности авиаперевозок отдельным категориям граждан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1211".
б) в позиции "Перечень основных мероприятий" абзац 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них, устройство элементов обустройства автомобильных дорог регионального значения, ликвидация последствий обстоятельств непреодолимой силы и (или) в результате человеческого фактора на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них".
2. В раздел VI "Механизм реализации программы" внести следующие изменения:
а) абзац 4 изложить в следующей редакции:
"- посредством заключения и исполнения государственных контрактов на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального значения, на строительство вертодромов с заправочными станциями в с. Иогач и с. Онгудай, на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального значения, ликвидацию последствий обстоятельств непреодолимой силы и (или) в результате человеческого фактора на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них";
б) абзац 10 изложить в следующей редакции:
"Предоставление субсидий муниципальным районам (городскому округу) в Республике Алтай на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и (или) улично-дорожной сети осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению № 4 к настоящей Программе";
в) абзац 13 признать утратившим силу;
г) абзац 14 изложить в следующей редакции:
"Финансирование работ, проводимых на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них, подвергшихся разрушению в результате обстоятельств непреодолимой силы и (или) в результате человеческого фактора, осуществляется в соответствии с порядком использования средств, направляемых на ликвидацию последствий обстоятельств непреодолимой силы и (или) в результате человеческого фактора на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них, согласно приложению № 8 к настоящей Программе".
3. Приложение № 4 изложить в следующей редакции:
"Приложение № 4
к республиканской целевой программе
"Развитие транспортной инфраструктуры
Республики Алтай на 2011 - 2015 годы"
Порядок
предоставления субсидий муниципальным районам
(городскому округу) в Республике Алтай из Дорожного фонда
Республики Алтай на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего
пользования местного значения и (или) улично-дорожной сети
в муниципальных образованиях в Республике Алтай
1. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставления субсидий муниципальным районам (городскому округу) в Республике Алтай из Дорожного фонда Республики Алтай на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и (или) улично-дорожной сети поселений в Республике Алтай (далее - субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляется Министерством регионального развития Республики Алтай (далее - Министерство) в объеме, установленном законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период.
3. При утверждении республиканского бюджета Республики Алтай бюджетные ассигнования, необходимые на предоставление субсидии муниципальным районам (городскому округу) в Республике Алтай на очередной финансовый год и на плановый период, распределяются следующим образом:
30% от общей суммы субсидии на строительство и реконструкцию автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;
70% от общей суммы субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети.
После проведения Министерством конкурсного отбора муниципальных районов (городского округа) уточняется распределение бюджетных ассигнований и вносятся необходимые изменения в закон о республиканском бюджете Республики Алтай на текущий финансовый год.
4. Субсидии предоставляются на следующие мероприятия:
строительство автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;
реконструкцию автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;
капитальный ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;
ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети.
5. Субсидии предоставляются муниципальным районам (городскому округу) в Республике Алтай (далее - муниципальные районы, городской округ) при выполнении следующих условий:
а) проведение органом местного самоуправления муниципального района в Республике Алтай конкурсного отбора поселений на получение субсидии из Дорожного фонда Республики Алтай на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети (далее - конкурсный отбор). Проведение конкурсного отбора поселений производится в порядке, утвержденном нормативным правовым актом муниципального района;
б) при наличии в местных бюджетах городского округа, муниципальных районов и (или) поселений бюджетных ассигнований на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, находящихся в собственности городского округа, поселения;
в) при наличии разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на объект (при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте) или сметной документации на объект (при ремонте);
г) при наличии положительного заключения экспертизы на объект (в случае капитального ремонта, реконструкции и строительства);
д) при наличии перечня автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети, утвержденного муниципальным правовым актом городского округа, поселения;
е) при наличии утвержденной муниципальной целевой программы по развитию транспортной инфраструктуры городского округа, поселения;
ж) при соблюдении требований ранее заключенных между Министерством и муниципальным районом соглашений о предоставлении субсидии муниципальному району (городскому округу) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;
з) при наличии в документах территориального планирования объекта или обязательств органов местного самоуправления поселения о его внесении в документы территориального планирования (для объектов строительства).
6. Критериями отбора муниципальных районов для представления субсидий являются:
а) для строительства, реконструкции автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети:
выполнение условий подпунктов "б" - "з" пункта 5 настоящего Порядка;
реализация не более одного проекта в муниципальном районе (городском округе) с наименьшим сроком реализации проекта;
наличие объекта, имеющего повышенное социально-экономическое значение, строительство которого осуществляется за счет средств федерального и (или) республиканского, и (или) местного бюджетов, ввод которого планируется в текущем финансовом году, для обеспечения ввода в эксплуатацию которого требуется строительство (реконструкция) автомобильных дорог местного значения и (или) улично-дорожной сети.
б) для капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети:
выполнение условий подпунктов "а" - "ж" пункта 5 настоящего Порядка.
7. Для получения субсидии муниципальные районы (городской округ) в течение 30 календарных дней с момента размещения извещения о проведении отбора муниципальных районов (городского округа) на официальном сайте Министерства представляют в Министерство следующие документы:
а) для строительства, реконструкции автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети:
заявку на предоставление субсидии (не более одного проекта в муниципальном районе, городском округе);
выписку из бюджета городского округа, муниципального района и (или) поселения, подтверждающую расходы на строительство, реконструкцию автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;
утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию на объект;
положительное заключение экспертизы на объект;
выписку из реестра муниципальной собственности городского округа, поселения по автомобильным дорогам и (или) улично-дорожной сети, с указанием балансодержателя автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети (в случае реконструкции объекта);
перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения и (или) улично-дорожной сети городского округа, поселения, утвержденный муниципальным правовым актом городского округа, поселения;
пояснительную записку с обоснованием необходимости включения конкретного объекта;
муниципальную целевую программу по развитию транспортной инфраструктуры городского округа, поселения.
б) для капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети:
заявку на предоставление субсидии сельскому поселению - победителю конкурсного отбора, проведенного муниципальным районом, городскому округу;
выписку из бюджета городского округа, муниципального района и (или) поселения, подтверждающую расходы на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;
утвержденную в установленном порядке проектно-сметную (сметную) документацию на объект;
положительное заключение экспертизы на объект (при капитальном ремонте);
перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения и (или) улично-дорожной сети городского округа, поселения, утвержденного муниципальным правовым актом городского округа, поселения;
пояснительную записку с обоснованием необходимости включения конкретного объекта;
муниципальную целевую программу по развитию транспортной инфраструктуры городского округа, поселения;
справку с отделения Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации о количестве зарегистрированных транспортных средств на территории муниципального района, городского округа;
копию протокола о проведении муниципальным районом конкурсного отбора поселений на предоставление субсидий из Дорожного фонда Республики Алтай на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и (или) улично-дорожной сети, заверенную органом местного самоуправления муниципального района;
выписку из реестра муниципальной собственности городского округа, поселения по автомобильным дорогам и (или) улично-дорожной сети, с указанием балансодержателя данных автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети.
8. Распределение между муниципальными районами, городским округом субсидий, направляемых на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети, осуществляется:
1) при наличии поручения Главы Республики Алтай, Председателя
Правительства Республики Алтай, размер субсидии выделяется в сумме,
предусмотренной поручением Главы Республики Алтай, Председателя
Правительства Республики Алтай (далее - С ). Сумма уточняется при
1
предоставлении в Министерство проектно-сметной (сметной) документации на
объект;
2) на строительство, реконструкцию автомобильных дорог или
улично-дорожной сети (далее - С ) по формуле:
2
Ci = Si x N%, где:
Ci - объем субсидии бюджету i-го муниципального района (городского
округа) (тыс. рублей), но не более 10000,0 тыс. рублей на
объект;
Si - стоимость объекта в соответствии с проектно-сметной
документацией на строительство (реконструкцию) объекта i-го
муниципального района (городского округа) на соответствующий
финансовый год (тыс. рублей);
N% - уровень софинансирования за счет средств республиканского
бюджета Республики Алтай расходного обязательства i-го
муниципального района (городского округа) (%).
Уровень софинансирования за счет средств республиканского бюджета
Республики Алтай устанавливается:
для городского округа - не менее 50% от расходного обязательства
городского округа;
для муниципального района - не более 90% от расходного обязательства
муниципального района;
3) на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или)
улично-дорожной сети (далее - C ), с учетом объема субсидий, распределенных
3
в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 8 настоящего Порядка,
осуществляется по следующей формуле:
C = C - C - C , где
3 общ 1 2
C - общий объем субсидии, предусмотренный республиканским бюджетом
общ Республики Алтай на текущий финансовый год на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог
и (или) улично-дорожной сети;
C = C x (((П / SUM П ) + (T / SUM T )) / 2),
ci 3 ci ci ci ci
C - размер субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных
ci дорог и (или) улично-дорожной сети i-му муниципальному району
(городскому округу);
П - протяженность автомобильных дорог и (или) улично-дорожной
ci сети, расположенных на территории i-го муниципального района
(городского округа), установленная в соответствии с
муниципальными нормативными актами;
SUM П - протяженность автомобильных дорог и (или) улично-дорожной
ci сети, расположенных на территории муниципальных районов,
городского округа, установленная в соответствии с
муниципальными нормативными актами, участвующих в
распределении субсидии на капитальный ремонт и ремонт
автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети;
T - количество зарегистрированных на территории i-го
ci муниципального района (городского округа) транспортных
средств;
SUM T - количество зарегистрированных на территории муниципального
ci района (городского округа) транспортных средств, участвующих
в распределении субсидии на капитальный ремонт и ремонт
автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети.
9. Муниципальные районы (городской округ), получающие субсидии в соответствии с подпунктами 1 или 2 пункта 8, в распределении субсидии на капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог или улично-дорожной сети не участвуют.
10. Отбор проектов по строительству, реконструкции автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети осуществляется комиссией по рассмотрению и распределению субсидий из Дорожного фонда Республики Алтай на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети, состав которой утверждается Министерством регионального развития Республики Алтай.
11. Уровень софинансирования из бюджетов муниципальных районов (городского округа), поселений на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети устанавливается в соответствии с Законом Республики Алтай от 27 ноября 2007 года № 60-РЗ "О предоставлении местным бюджетам субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай", на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети устанавливается в размере не менее 50% от расходного обязательства для городского округа и не менее 10% от расходного обязательства муниципального района.
12. Министерство в течение 15-ти рабочих дней с момента подачи документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, рассматривает и принимает решение о предоставлении субсидии и ее размере.
13. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случае:
а) неполного или несвоевременного представления муниципальным районом документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;
б) непредставления или несвоевременного предоставления (более двух раз в финансовом году) муниципальным районом (городским округом) отчета об использовании субсидий по форме, установленной Министерством, по ранее заключенным между Министерством и муниципальным районом (городским округом) соглашениям, в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.
14. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между Министерством и муниципальным районом (городским округом) о предоставлении субсидии бюджету муниципального района (городского округа) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети.
15. Субсидии перечисляются Министерством в соответствии с заключенным соглашением, указанным в пункте 14 настоящего Порядка, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству.
16. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства взыскиваются в Дорожный фонд Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.
18. Эффективность использования муниципальным районом (городским округом) субсидии оценивается Министерством на основе следующих целевых показателей:
увеличение протяженности автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети с твердым покрытием;
снижение доли протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог.
19. Муниципальные районы, городской округ ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчет об использовании субсидий по форме, установленной Министерством.
20. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидий, потребность в которых отсутствует, подлежит перечислению в Дорожный фонд Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.
В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в Дорожный фонд Республики Алтай, этот остаток подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.
21. При наличии потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке субсидий этот остаток в соответствии с решением Министерства может быть использован муниципальным районом (городским округом) в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Алтай для осуществления расходов бюджета муниципального образования в Республике Алтай, источником финансового обеспечения которых являются субсидии".
4. Приложение № 7 признать утратившим силу.
------------------------------------------------------------------